【主持人】各位网友，欢迎大家关注今天的在线访谈。今天我们邀请到大理州交通运输局党组书记、局长杨发同志，请他和大家分享交流大理州交通运输工作情况。杨局长，您好！

      【杨局长】主持人好！各位网友，大家好！我是大理州交通运输局党组书记、局长杨发，今天很荣幸参加云南省交通运输厅在线访谈，就大理州交通运输工作情况和大家作分享交流。借此机会，我谨代表大理州交通运输系统，向长期以来关心支持大理交通运输事业发展的各界朋友们表示衷心的感谢！

      【主持人】大理，历来就是祖国内地联结边疆地区和周边国家的重要通衢，秦汉时期的南方丝绸之路“蜀身毒道”、唐宋时期的“茶马古道”和近代修筑的滇缅公路、滇藏公路交汇于大理境内，奠定了大理作为滇西经济、文化、交通的中心枢纽地位。近年来，特别是“十三五”以来，大理州的交通基础设施建设更是突飞猛进、日新月异。现在，请杨局长为我们介绍一下大理州交通运输工作情况。

      【杨局长】近年来，在州委、州政府的领导和省交通运输厅等省级相关部门的帮助指导下，全州交通运输系统深入贯彻落实州委、州政府各项决策部署，坚持以洱海保护和脱贫攻坚统领综合交通发展全局，以超乎寻常的举措抓项目、强管理、稳增长、扩投资、促跨越，全州综合交通改革创新发展取得显著的成效。

      【杨局长】过去的五年，是大理交通投资体量最大的五年。五年来，全州综合交通投资逐年大幅增长，突破940亿元大关，是“十二五”时期146.6亿元的6.44倍，年均增长45.15%，是建国以来投资体量最大的五年，为全州经济社会发展提供了强劲支撑。其中高速公路建设完成投资606.7亿元，铁路建设完成投资169.8亿元，民航建设完成投资4.73亿元，农村公路及其他项目完成投资163.55亿元。

      【杨局长】过去的五年，是大理交通建设任务最重的五年。五年间，我们实施了总投资1537亿元的综合交通项目2174个5686公里，一大批意义重大、影响深远的综合交通项目落地见效。大理至昆明、丽江动车开通运行，实现了与省会城市“两小时经济圈”的交通跨越；大临铁路小湾东站经过各方共同努力，终于变不可能为可能，顺利建成独特的半隧半桥式车站。上鹤、大永、鹤关高速公路建成通车，楚大扩容、南景、鹤剑兰等8个在建项目快速推进，云永、永昌、剑洱等7个项目前期工作进展顺利，“能通全通”“互联互通”项目取得新进展。大理机场实施了应急增容改扩建，临时口岸建设全面完成。国道214线、320线境内段改造全面完成。“四好农村路”创建成效明显，新改建农村公路3885公里，鹤庆县被评为“四好农村路”全国示范县。水运设施建设进展有序，完成3个码头、10个停靠点建设任务。

【杨局长】过去的五年，是大理交通发展速度最快的五年。五年来，公路通车里程增加4281公里、达23863公里，其中高速公路通车里程达511公里，实现了8个县市通高速公路；公路密度达81公里/百平方公里，较“十二五”末增加14.5个百分点；新增加铁路通车里程192公里、达436公里，占全省铁路通车里程的10.54%，铁路网密度为147.8公里/万平方公里，较“十二五”末增加71.86个百分点；大理机场新开通航线11条、达25条，稳定运行20条，航空业务量居全省第5位。交通助力脱贫攻坚成效明显，农村群众出行保障能力大幅提升，建制村通畅率、直接通邮率和通班车率均达100%。在全省率先实施了50户以上自然村通路工程，实行州县乡村四级联动，总投资6.5亿元实施自然村公路10240公里，实现了州内所有50户自然村通公路。五年共实施养护大中修项目92个，危桥改造项目103个，安防工程项目1433个9782公里，公路管理养护得到加强，路况质量不断提升，人民群众的获得感、幸福感、满意度连年攀升。

      【主持人】好的，刚才杨局长给我们介绍了过去五年大理州交通运输项目建设发展情况，成绩令人振奋，同时也催人奋进。那么，请问杨局长，大理如此高效率地推动交通运输项目建设都采取了哪些有效措施呢？

【杨局长】近年来，在州委州政府的领导和省交通运输厅等省级部门的关心支持下，经过全州各级各有关部门的共同努力，大理州综合交通发展取得了显著成绩，我们主要采取了如下措施：

【杨局长】一是高位推动建机制。为紧紧抓住云南列为交通强国试点省份建设机遇，进一步理顺全州综合交通基础设施建设体制机制，着力提升运行效率，扎实有力做好项目储备、前期工作和工程建设，州委、州政府大刀阔斧推进综合交通改革，有效打破各行业部门沟通对接不畅的制度藩篱，组建由州委书记、州长为组长的重大综合交通基础设施建设攻坚会战工作领导小组及指挥部，设立公路、铁路、民航3个专项工作小组，高位推进以高速公路为主的综合交通建设。各工作组定期对项目进行研判，逐条挂牌督战、挂图作战，分类施策、精准发力，为在建项目建设提供强有力的土地、资金、砂石料等要素保障，稳步有序推进行业审查、用地预审、林地报批、环评水保等前期工作，同时，按照“干好今年、备足明年、想到后年”要求，规划储备一批基础设施重大项目。

【杨局长】二是突出重点破难题。紧紧抓住土地保障和资金筹集两大要素，采取超常规手段，强力推进以高速公路为主的综合交通项目建设。督促县市人民政府加大征拆力度，着力提升综合交通项目的供地率、拆迁率、环境保障率，同时加强砂石料保障供给。用足用好国家“双循环”相关政策，综合运用地方政府专项债券、抗疫特别国债、资源（资产）换资金、融资再安排、“交通+综合开发”、规范推广PPP等方式，多渠道筹措资金。截至2021年9月，全州8条在建高速公路供地率达96.38%，配套资金到位率达76.22%。

【杨局长】三是统筹协调抓落实。州级相关部门积极主动配合，各工作组认真履行职责，抓关键、破难题，为项目建设提供了强有力的政策支持和保障服务。各县市履职尽责，项目沿线各级各部门切实加强施工环境保障，强力推进征地拆迁。各建设单位主动担当作为，努力克服风险压力，不断加强施工组织，科学优化施工方案，有力保证了项目建设不欠进度、不塌工期。广大群众自觉服务、主动配合、积极参与，为综合交通建设作出了力所能及的贡献，营造了全社会共同关心、支持、理解交通的良好氛围。同时，对高速公路、铁路重点在建项目年度建设目标再细化，督促各项目公司加强施工组织和调度，加大机械设备和人员投入，扩大施工作业面，强化项目质量安全监管，项目建设全面提速。2021年截至9月底，全州综合交通固定资产投资完成302.95亿元，占年度目标369.2亿元的82.06%，同比增长24.17%，占全州同期固定资产投资的46.77%。固定资产投资绝对值在全省排名第2位，增速在全省排名第4位。

【主持人】通过杨局长的介绍，我们可以看出，大理在综合交通建设方面的确是下了真功夫。那么，站在新的起点，大理在未来的综合交通发展上又有哪些规划呢？下面，请杨局长给我们介绍一下大理在今后一段时期内的综合交通发展蓝图。

【杨局长】今后一段时期，大理州将继续落实新发展理念，按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，主动服务和融入国家发展战略，围绕省委、省政府对大理的新定位新要求，突出大祥巍一体化，聚焦枢纽辐射、通道带动和设施联通，抓基础、破瓶颈、提质效、促跨越，重点谋划布局“北进川渝、西南出境、东连滇中、互联互通”的综合交通网络，加快新型基础设施建设，促进高质量互联互通和高水平对外开放，着力构建便捷顺畅的城市交通网、覆盖广泛的农村交通基础设施网和集散高效、接驳顺畅、绿色安全、智慧互联的综合交通枢纽体系，努力把大理建设成云南第二铁路枢纽、云南综合交通枢纽次中心和面向南亚东南亚的全国性综合交通枢纽。

【杨局长】“十四五”时期，初步计划实施综合交通重大项目22个，总投资2752亿元，计划完成投资1500亿元，为加快综合交通现代化奠定坚实基础。到2025年，高速公路“能通全通”全面成网，“互联互通”加快组网，铁路辐射投放能力显著增强，民航进一步扩容提质，国省道、农村公路和水运提速发展，综合交通跨越式发展和高质量供给水平持续提高，初步形成高水平互联互通对外通道新格局，基本建成面向南亚东南亚的区域性国际立体综合交通枢纽、辐射南亚东南亚的交通枢纽门户和重要基地、融入“一带一路”和长江经济带的重要门户，建立高品质客运出行网络和高效率现代物流网络，群众对交通发展的获得感、幸福感、安全感明显提高，综合交通支撑大理主动服务和融入国家发展战略、引领省际区域发展、为全州绿色发展共享发展跨越发展的保障服务更加坚强有力。

【杨局长】围绕建设面向南亚东南亚的全国性综合交通枢纽的定位，以大理市为文旅中心、祥云县为经济中心，以铁路枢纽为依托，聚力提升集疏转运能力，不断加快通道立体化、干线多元化、网络一体化，全面促进铁公机联网、水陆空联运，全力打造“北进川渝、西南出境、东连滇中、互联互通”的综合立体交通网络。在此基础上，我们要做的重点工作主要有以下几项：

【杨局长】1.综合交通枢纽。紧紧依托大理铁路枢纽规划建设，将大理火车站打造成综合交通客运枢纽，把大理北高铁站打造成区域性对外交流交通枢纽，把祥云打造成公铁联运为特色、智慧物流为重点的“两港一园”滇西国际物流港。通过城市轨道交通和城市路网布局将铁路、高速公路、机场联结成集散中转有机综合体，最终形成“客内货外、两站并重、一主两辅”的云南第二铁路枢纽、辐射南亚东南亚的全国性综合交通枢纽。

【杨局长】2.铁路网。突出辐射力、带动力、影响力提升，“十四五”规划总投资488亿元5个铁路项目建设，新建铁路里程338公里（其中高速铁路205公里），新增运营里程110公里，及早启动大丽攀高铁建设，启动并完成大理铁路枢纽扩能改造，建成大理北高铁站、动车运用所，改造提升大理火车站，同步规划货运专线网络。着力构建纵贯东西、连接南北、通边出省、联通国际的“两进两出”高速铁路网。

【杨局长】3.高速公路网。突出大通道、主干线、快速道建设，全面推进高速公路“能通全通”“互联互通”建设，“十四五”规划实施项目17个1110公里，总投资2019亿元，重点实施昆明至大理快速通道和大滇西旅游环线建设。到2025年，全州力争高速公路新增通车里程952公里、总里程突破1500公里。助力乡村振兴，加密干线公路网、农村公路网，改造提升国省道，推进农村公路进村入户，打通断头路，实现内循环，力争每年新改建公路里程400公里以上，促进州域内路网干支相连、全面成网。

【杨局长】4.航空网。着眼高水平开放和高质量发展，持续提升大理机场承载能力，重点推进大理机场三期改扩建和航空口岸对外开放，优先打通面向南亚东南亚的空中通道，使机场承载容量翻一番达500万人次以上，迈出迈好建设国际旅游名城和打造世界级文旅产业的航空第一步。

【杨局长】5.水运网。以洱海保护治理推进水运转型升级，大力推广使用清洁能源船舶，到2025年洱海清洁能源船舶占比10%以上。全面推进洱海、澜沧江、金沙江等水运基础设施建设，着力打造“两通道、五水域、一体系”的现代化水运新格局。

【主持人】听了杨局长的描述，我们可以预见大理州综合交通的美好明天。感谢您的分享。各位网友，今天我们和大家分享的内容到此结束，感谢各位的关注，再会。

【杨局长】谢谢主持人，谢谢各位网友对大理交通运输工作的关心、理解和支持。再见。