2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在省委、省政府的坚强领导下，云南省交通运输行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作重要论述和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹协调行业发展和安全稳定，不断完善顶层设计，健全优化工作机制，有力推动重点项目建设，持续推动运输结构调整，稳步推进绿美交通建设和智慧交通发展，坚决守牢安全生产底线，办好办实惠民实事，推动全面从严治党走深走实，多项工作取得重要突破。

2023年云南省综合运输发展指数(TDI)为106.75点，同比增长11.73%，与2019年相比增长0.76%。基于指数合成量化评价结果分析，公路运输受道路运输领域安全生产事故率明显下降和重点服务企业利润增加的双重影响，运输指数为103.48 点，同比增长13.43%；铁路运输客运量稳步增长，客运工具利用效率得到进一步提升，叠加重点服务企业经济效益明显改善，运输指数为138.12点，同比增长16.45%；水路运输客运量小幅上涨，但港口泊位数和船舶数均有所下降，运输指数为84.51点，同比降低1.92%；民航运输起降架次和客货运量增长明显，航空运输市场不断扩大，运输指数为89.80点，同比增长12.42%。2023年全省综合运输发展主要呈现以下特点：

一、基础设施持续完善

全省综合交通网络不断完善，互联互通国际大通道建设打开新局面，连接起国内与欧洲、南亚东南亚之间的巨大市场。公路方面，2023年全省高速公路通车里程达10466公里。临翔至双江、昭通至金阳等多条高速公路全线通车，通高速县（市、区）达124个，建制村通客车率、硬化路比例、通邮比例均达100%。在当前积极推进运输结构优化调整的政策环境影响下，全省营业性运输汽车数量小幅缩减，同比下降1.95%。铁路方面，全省铁路运营里程达0.50万公里，同比增长0.90%，营业线路主要车站同比增长4.65%。中老铁路跑出“加速度”，中老两国之间货物往来更加快捷，旅客出行更为方便、舒适，“黄金大通道”作用日益凸显。丽香铁路、叙毕铁路建成通车，迪庆州从不通铁路一步迈入动车时代。水富港铁路专用线正式开通运营，“水公铁”多式联运模式基本形成。水运方面，内河航道里程达0.52万公里，同比增长1.55%。澜沧江、金沙江及百色水利枢纽项目稳步推进，关累港复航以来进出境货物累计超过12万吨。随着陆路交通和铁路网络的不断发展和完善，一些货物运输逐渐转向陆路运输，港口泊位数和船舶数随之减少，港口泊位数同比减少21.89%，船舶数同比减少29.18%。民航方面，省内机场改扩建工程快速推进，国内国际航线持续增开，截至2023年底，全省航空开通客货运航线629条，同比增加18.46%，国际客货运通航点恢复至33个，其中凤庆通用机场建成投用，柬埔寨暹粒吴哥国际机场投运，省内新开通丽江至河内国际客运航线、昆明至仰光国际全货机航线。昆明长水国际机场服务能力不断提升，节假日期间起降航班架次及旅客吞吐量多次刷新近年纪录。

二、运输规模稳步提升

随着经济的逐步恢复和人们出行需求的持续增长，2023年综合客、货运量均呈上升态势，其中，铁路客运量和货运量均已超越2019年水平，为交通运输行业的复苏和发展注入了强大动力，其他运输方式的客、货运量也在逐步追赶，与2019年的差距不断缩小。客运方面，旅客出行需求加快释放，综合客运整体呈现“稳定恢复、整体好转”态势，暑期、中秋国庆“双节”及春运期间，省内出行以探亲流、旅游流、学生流为主，旅游市场活力旺盛，全省交通运输高位运行，交旅融合深度推进，为文旅行业的强劲复苏提供了有力的支撑。全省公路、铁路、水路、民航客运量同比分别增长12.25%、100.01%、116.93%、102.75%。货运方面，全省农产品、工业、消费、进口领域物流运输需求稳定增长，铁路、水路、民航货运量同比分别增长0.40%、4.91%、48.68%，受运输结构调整影响，公路货运量同比2022年降低1.20%，货物运输恢复力度好于上年。

图1 综合运输客、货运量变化情况

三、运输效率增势明显

2023年，各部门持续完善运力储备机制，及时满足周期性运输需求，推进“高铁+公交”融合衔接，优化调整高铁站附近公交线网布局，推动服务能力稳步提升，客、货运工具的利用效率均实现了稳步增长，其中客运工具利用效率在旅客出行需求高涨的影响下，增势较为明显。与2022年相比，公路、铁路、水路、民航旅客运输工具利用效率分别增长22.02%、118.47%、168.89%、28.52%；随着物流业与“资源经济、园区经济”深度融合发展，物流运输市场主体物流运输运行效率大幅提升，切实助企降本增效，公路、水路货物运输工具利用效率分别增长6.35%、14.43%，由于铁路和民航货运投入运力增加，货物运输工具利用效率小幅下滑，分别降低14.82%、5.56%。

图2 运输工具利用效率变化情况

四、绿色运输有序推进

2023年，绿色客运指标增大于降，绿色货运指标有所下降。交通运输行业以绿色低碳为创新点，稳步推进绿美交通建设，积极推动多式联运示范工程创建，金沙江-长江水运集装箱吞吐量同比增长157.8%。随着私家车、轨道交通和电动自行车等交通方式的增多，城市公交正面临新的形势和挑战，2023年，公交运营线路为2486条，同比减少1.58%，新能源公交车数同比增长1.31%。在以人为本的出行便利措施倡导下，公众选择公共交通低碳出行的意识和主动性明显增强，2023年轨道客运量增长64.32%。随着ETC市场的逐渐饱和，存量市场的开发难度显著提升，新增用户数量有限，ETC使用率增长放缓，2023年高速ETC使用率降低2.23%；由于经济下行压力增大以及行业内部结构调整，货运需求下降，公转铁货运增量降低84.40%。

五、安全生产及效益向好发展

2023年，各部门高度重视旅客安全保障工作，坚决守牢安全生产底线。以交通运输领域重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，强化监管治理，有效提升行业的安全水平，为旅客的出行提供了更加安全、可靠的保障。道路运输领域安全生产事故率与2022年相比降低48.33%。

交通运输行业大力发展资源经济、全面振兴园区经济、加快发展口岸经济，加强交通运输与“三大经济”的深度融合和循环联动发展。2023年，全省交通运输行业经济效益全面恢复，公路、铁路、民航运输重点服务企业总体利润较2022年翻一番，其中公路重点服务企业利润增速最快，利润总额为34.77亿元，恢复至2019年的92.7%；随着中老铁路的开通，全省铁路客货运输供给高质量增长，铁路重点服务企业利润较2022年增长88.48%，较2019年增长66.74%；民航运输持续向好，重点服务企业利润较2022年增长69.57%，与2019年相比，仍有较大差距。

2023年云南省交通运输行业不断完善综合交通网络，着力加强服务保障，交通运输市场快速恢复。2024年，云南省交通运输系统将按照“优质工程、优质服务、绿色人文”的总体思路，聚焦服务“三大经济”，扎实推进全省交通运输服务高质量发展，实施交通运输优质服务提升年行动。到2024年底，公众出行服务的便捷性与流畅性将大幅提升，货物运输服务将迈向更集约高效的发展阶段，人民群众在交通出行中的获得感、幸福感和安全感将得到进一步的强化和提升。