一、2023年交通运输工作

这一年我们扎实开展主题教育，党的创新理论更加入脑入心。通过举办专题读书班等方式不断强化理论武装。坚持问题导向深入开展调查研究，为科学决策提供参考。认真做好检视整改，一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点难点问题得到解决，《聚焦办好民生实事，全力开展农村公路“消危”行动》入选全省典型经验案例。

这一年我们主动服务国家战略，互联互通国际大通道建设打开新局面。“沪滇·澜湄线”、“中欧+澜湄快线”国际货运班列及跨境旅客列车相继开通。柬埔寨暹粒吴哥国际机场通航投运，省内新开通丽江至河内国际客运航线、昆明至仰光国际全货机航线。中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥建桥协定及议定书顺利签署。澜沧江—湄公河国际航运加快恢复。

这一年我们不断完善综合交通网络，“开路先锋”责任担当不断彰显。临翔至双江、昭通至金阳等多条高速公路全线通车，瑞丽至孟连、永德至勐简等项目分段建成，新增沧源、永德、西盟、孟连4个县通高速，全省高速公路通车总里程达到10466公里、通高速县（市、区）达124个。丽香铁路、叙毕铁路建成通车，全省铁路运营里程达5222公里，迪庆州从不通铁路一步迈入动车时代。凤庆通用机场建成投用。水富港铁路专用线正式开通运营，“水公铁”多式联运模式基本形成。

这一年我们全面加强汇报衔接，多方交流合作取得丰硕成果。我省与交通运输部签署部省合作协议，在政策、资金、项目等方面争取到更多支持。依托全球可持续交通高峰论坛（2023）和第7届中国—南亚博览会等国家重要会议平台，成功举办2次招商推介会，吸引省内外一批实力企业与云南交通深化务实合作，拓宽合作共赢的“朋友圈”。

这一年我们着力加强服务保障，交通运输市场快速复苏。全年综合交通完成客货周转量2334.5亿吨公里，同比增长11%。货运保持稳定增长，同比增长4%。客运市场迅速回暖，同比增长83.4%。假日出行需求恢复强劲，春运期间综合运输客运量同比增长32.5%；“五一”假期同比增长104.9%；“中秋国庆”假期同比增长85.2%。节假日期间，昆明长水机场起降航班班次、铁路发送旅客数先后刷新近年纪录。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）以精准调度为突破点，着力推动重点项目建设。公路方面，多个国家高速公路、地方高速公路项目正式用地已获批。国道G219改扩建泸水至腾冲段等3个项目实质性开工建设。铁路方面，渝昆高铁云南段建设进度总体快于预期，大瑞铁路保瑞段高黎贡山隧道有序掘进，大理铁路枢纽项目全面铺开。文山至蒙自铁路已具备开工条件。既有昆玉铁路扩能改造工程正加快做好开工准备。民航方面。昆明长水机场改扩建工程、蒙自机场新建、昭通机场迁建和文山机场改扩建等工程提速实施，大理机场改扩建工程实现开工。水运方面。澜沧江、金沙江等项目加快推进。百色水利枢纽通航设施工程、富宁港、水富港建设稳步实施。

（二）以服务大局为出发点，不断完善顶层设计。扎实做好“十四五”规划中期调整。省委、省政府出台《关于加快铁路高质量发展的意见》。研究起草系列政策措施，科学谋划未来发展蓝图。

（三）以科技创新为支撑点，深入推进智慧交通发展。组建高规格“交通智囊团”。交通领域多个科研项目列入省级重大研发计划。与高校、科研院所等搭建起产学研融合发展和人才培养平台。加快行业技能人才培养体系建设。成立交通运输行业级大数据中心。打造省级视频联网云平台。

（四）以人民满意为落脚点，办好办实惠民实事。科学精准实施国省干线公路养护工程，普通国道PQI优良路率提升到84.25%。新改建农村公路14759公里，新增5277个自然村通硬化路、45个乡镇通三级公路。建成村道安全生命防护工程7008公里，改造农村公路危桥338座。组织开展ETC发行服务及运营管理水平提升专项行动。严格执行通行费减免政策，共减免车辆通行费82.4亿元。大力推广曲靖市县际班线客运“公交化”改造典型经验。打造敬老爱老城市公交线路21条。深入推进农村客货邮融合发展，双柏县“交通+电商+邮政”、姚安县“农村客运+客货邮”入选全国第四批农村物流服务品牌。

（五）以依法行政为立足点，持续优化交通营商环境。制定并公布年度重大行政决策清单，认真落实合法性审核制度。修订印发《云南省公路建设市场信用信息管理办法（试行）》，着力营造诚实守信的市场环境。全力维护客运市场秩序。扎实推动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。升级优化行政审批系统，推广应用电子证照。

（六）以绿色低碳为创新点，稳步推进绿美交通建设。积极推动多式联运示范工程创建。全省累计建成高速公路沿线服务区充电站334座。开展绿美交通建设“百日攻坚”行动，怒江美丽公路成功入选全国第一批交通运输与旅游融合发展典型案例，2023年全国“行在乡村游在路上”最美自驾精品线路主题推选宣传活动首站在昭通顺利举办。

（七）以督导检查为着力点，坚决守牢安全生产底线。以交通运输领域重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，进一步压实各级安全生产责任。组织开展覆盖全行业的桥隧质量安全生产培训。组织实施质量安全飞行检查。与省公安交警总队建立协同共治机制，持续加大打非治违力度。参与“应急使命·2023”高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习，组织大瑞铁路特长隧道突泥涌水和年度地震应急演练，提升应急救援能力。全力做好雨季汛期安全隐患排查，建立汛期“1234”管控机制。

（八）以政治建设为根本点，推动全面从严治党走深走实。坚持把党的政治建设摆在首位，确保交通运输工作始终朝着正确方向前进。深化“两场革命”，加强典型选树，《省交通运输厅下沉项目一线推动重点项目建设跑出“加速度”》《坚守安全底线提升交通安全管理水平》入选2023年先进典型。坚持党带群团、一体共建，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，认真做好离退休人员服务管理。以“清廉交通”建设为抓手，常态化开展党风廉政警示教育，重大项目审批监管“阳光行动”经验做法在全省推广。

二、当前交通运输发展面临的形势和积极因素

完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，按照“公路优结构、铁路提速度、民航扬优势、水运强弱项”的原则，加强整体谋划、突出工作重点，集中优势力量、把握合理节奏，科学推动综合交通发展。

三、2024年重点工作任务

今年的主要目标是：持续推动“四好农村路”高质量发展，新改建农村公路1万公里以上，完成农村公路安全“消危”工程7000公里以上、改造危桥150座。启动“十五五”规划前期研究。开展“运输服务优质提升年”行动。保持行业安全形势持续稳定。

（一）科学确定建设时序，筑牢云南交通“优质工程”基础

完善综合交通网络。公路方面，重点推进在建国家高速公路项目，确保临沧至清水河、勐远至关累港高速公路全线贯通，力争大关至永善、曲靖三宝至昆明清水（昆明段）高速公路全线建成。持续推动国道G219云南境内段及普通国道断头路项目全面建设。铁路方面，持续推进渝昆高铁、大瑞铁路保瑞段、大理铁路枢纽等项目建设，推动文蒙铁路、既有昆玉铁路电气化扩能改造项目全面开工。积极支持铁路“进厂入园”，推动园区铁路专用线建设。民航方面，提速昆明长水机场改扩建工程建设。加快实施蒙自、昭通等5个机场新建、迁建和改扩建。调整优化省级航线培育资金管理办法，丰富拓展航线网络。水运方面，加快金沙江、澜沧江、右江流域航道及港口码头建设。

做实项目前期工作。认真开展“十五五”规划前期研究，强化项目储备。大力提升前期工作质量和深度。

强化建设质量管理。积极参与行业工程标准体系修订。深化公路质量安全信用体系应用，严肃惩处违法失信行为。创建平安百年品质示范工程。

夯实要素保障基础。用好部门间沟通协调机制。

（二）推动降本提质增效，培育综合运输“优质服务”体系

大力发展现代运输产业。探索建立运输服务信用评价体系。积极引进优质企业，打造具有云南特色的现代化交通运输产业体系。积极培育规模化、品牌化、复合型龙头货运物流企业，提升综合交通运输对口岸经济、园区经济、资源经济支撑能力。持续提升民航服务品质。

推动运输结构调整优化。深化多式联运国家示范工程创建。推动铁路、水运等运量占比不断提升。推广多式联运“一单制”“一箱制”，全力促进物流降本增效。

完善客货运综合枢纽布局。加快打造昆明西客站站城一体化项目等一批国际性和全国性综合客运枢纽。研究布局一批关键节点物流场站和多式联运场站项目。深入推进昆明国家综合货运枢纽补链强链。努力打造昆明航空物流枢纽。

优先发展普惠公共服务。积极发展公共交通，加快班线客运公交化改造。加快完善县、乡、村三级农村寄递物流体系。全面推广建设客货邮综合服务站、开通客货邮合作线路。深入开展水路客运便民行动。

（三）坚持科技引领发展，努力打造“绿色人文”品牌

坚持创新驱动科技引领。打造引领云南综合交通高质量发展的专家智库。加快交通省级重大科研项目攻关。加强综合交通大数据中心建设。试点推动收费公路收费站智慧化、标准化建设。推动云南数字枢纽智慧机场建设。

促进行业绿色低碳发展。推广使用新能源和清洁能源运输工具，加强充换电、充气、加氢等设施建设。积极推动交通强国绿色低碳试点申报。

持之以恒建设“绿美交通”。力争新改建1.3万公里绿美公路，提升250公里铁路和13个铁路客运站绿化美化水平，打造绿美机场4个、绿美港口码头6个。

深入推进交旅融合发展。打造精品旅游公路。探索交旅融合发展新模式。打造优质服务区、优质服务车站等。

不断强化行业人才培育。健全完善人才引进培养体制机制。持续做好先进典型选树。指导云南交通运输职业学院开展“双高”建设。

（四）持续防范化解风险，不断巩固行业安全稳定局面

毫不放松加强安全生产。深入开展安全生产治本攻坚行动。加强“两客一危”动态监控和协同监管。深入推进平安工地建设全覆盖，持续开展飞行检查。加强水上交通安全风险辨识和分级管控。做好全省铁路安全环境隐患排查整治和综合治理。加强全省运输机场净空保护、不停航施工等检查。加强行业监管人员和从业人员安全教育培训。

强化基础设施管理养护。提升交通基础设施管理养护专业化水平。持续实施危旧桥梁改造。深入实施公路安全设施精细化提升行动，试点推进治超非现场执法监管。全力做好受灾公路等交通基础设施抢通保通工作。

完善交通运输应急管理体系。强化应急演练和物资准备，提高应急处置规范化水平。认真落实汛期、重要时间节点24小时专人值班带班制度。强化应急队伍力量建设。

（五）全面推动深化改革，切实提升行业治理能力水平

优化交通运输营商环境。深入推进政务服务“一网通办”，扩大电子证照使用范围。切实抓好惠企政策兑现。加强ETC发行服务及运营管理。

持续深化重点领域改革。积极推动国省干线公路建管养体制机制改革。大力发展通道经济和路衍经济。开展范围更广、优惠力度更大的高速公路差异化收费。

加强交通运输新业态管理。稳步推进货车司机、网约车司机两类群体党建工作。开展网约车规范经营及安全运输管理专项整治行动。推动网络货运新业态健康发展。配合推进新就业形态劳动者权益保障。

（六）主动服务国家战略，全面提速国际大通道建设

加快打造面向印度洋国际陆海大通道。全力参与长江经济带共建。积极培育跨境运输市场。

（七）深入推进全面从严治党，为行业发展提供坚强思想政治保障

持续加强政治机关建设。强化政治监督，坚决做到“十个全力干好、十个坚决不干”。

持续深化作风建设。以“十种鲜明导向”为标尺，持续深化“两场革命”和“对标先进、争创一流”主题实践活动，着力构建高素质专业化、结构优能力强、堪当时代重任的交通运输干部队伍。

持续增强基层党组织政治功能和组织功能。不断提升党支部规范化建设水平。常态化推进“我为群众办实事”实践活动。

持续提升“清廉交通”建设水平。健全完善廉政风险防控长效机制，深化“三不腐”一体推进。

进一步做好人大代表建议和政协提案办理、信访、政务公开、行业精神文明与文化建设、离退休人员服务管理等工作，大力支持工会、共青团、妇联开展形式多样的群团活动。

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