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主题 全力打造“三个中心”,着力优化服务供给
时间 2023-11-06
嘉宾 省综合交通发展中心主任 张 捷
提示 今天我们有幸邀请到云南省综合交通发展中心主任张捷,请他就省综合交通发展中心组建以来的工作开展情况及交通运输行业大数据中心、路网监测中心、行业标准研究中心3个中心的建设情况和大家作交流。

【主持人】各位网友,欢迎大家关注云南省交通运输厅在线访谈。今天我们有幸邀请到云南省综合交通发展中心主任张捷,请他就省综合交通发展中心组建以来的工作开展情况及交通运输行业大数据中心、路网监测中心、行业标准研究中心3个中心的建设情况和大家作交流。张主任,您好!

【张 捷】主持人好!各位网友好!非常荣幸能通过云南省交通运输厅在线访谈栏目和大家交流。

【主持人】张主任,省综合交通发展中心作为一家新组建的单位,承担了新的职能职责,请您介绍一下中心的组建情况以及工作职能。

【张 捷】省综合交通发展中心由原省路政总队(机关)、厅造价局、省铁建中心、厅外服中心、厅信息中心、厅路网应急中心6家单位整合组建而成,于2021年12月31日挂牌成立,2022年4月实现集中统一办公。全体干部职工在人员合并、成立党委、搭建机构、建章立制、配套保障等各项工作中步调一致、勇毅前行,稳步推进各项工作,实现了“开好局、起好步、服好务”的目标。

按照批复,省综合交通发展中心主要承担六个方面的工作任务。一是组织开展综合交通运输发展和产业政策、经济运行基础性研究,为决策提供咨询意见;参与全省交通运输综合发展规划及专项规划编制并提供技术支持。二是开展智慧交通发展前瞻性研究,承担综合交通运输新业态发展状况调查工作并提出专业建议;承担信息化和网络安全服务保障、数据中心、电子政务、应急通信等技术服务工作。三是组织开展公路、铁路、水路、民航、渔船检验相关技术标准、规范的研究;承担交通运输行业职业资格服务工作。四是承担综合交通运输建设项目相关技术支持服务工作;开展综合交通运输发展现状调查普查、交通网络运行监测、数据采集分析等技术服务工作。五是承担公路、铁路、水路、民航、道路运输相关辅助性、事务性、技术性工作。六是完成省交通运输厅交办的其他任务。

【主持人】听了张主任的介绍,我们对省综合交通发展中心有了更加深入的了解,也感受到了单位所承担的工作任务为推动云南交通运输事业高质量发展提供着强有力的保障。请您继续给大家介绍一下中心在改革发展阶段的工作开展情况。

【张 捷】省综合交通发展中心组建以来,按照厅主要领导“重融合、强业务、带队伍”的要求,紧紧围绕“一中心、两提升、三突出、四强化”工作体系和“233”工作思路,着眼“优服务、强研究、重创新”工作重点,聚焦主责主业,履行技术支持和服务保障;聚焦融合发展,积极服务和融入行业发展大局;聚焦党的建设,抓紧抓实纪律作风。努力在主责主业上争创新业绩、在融合发展上彰显新担当、在改革发展上寻求新突破、在队伍建设上树立新形象。

同时,聚焦服务职责,着力优化服务供给,扎实推进交通运输行业大数据中心建设,积极做好交通运输行业大数据中心申报工作,按照统一顶层设计、统一资源整合、统一业务应用、统一系统运维的原则,重点开展系统和数据资源的整合,切实做好信息化建设现状评估;扎实推进路网监测中心建设,做好公路建设、管养、安全应急、收费监测、交通出行服务,不断提升突发事件预测、预警监测能力水平,提高服务政府决策、行业发展、企业运营、公众出行的能力;扎实推进行业标准定额研究中心建设,不断完善行业标准定额计价体系,拓展造价技术服务的内容和范围,为行业发展提供更加系统的造价技术支持。

【主持人】您刚刚提到的“三个中心”建设,事关全省交通运输行业的一些基础性工作和群众出行服务,请您给大家详细介绍一下建设进展情况。

【张 捷】好的,在交通行业大数据中心的建设和完善过程中,推进“数据孤岛”连成“数据大陆”,通过数据的有效整合和共享,提高交通运行效率和服务质量。通过前期调研、申报、行业主管部门共同研究、评审、签订任务书等工作的开展,“云南省行业级大数据中心(交通行业)”于8月获省工信厅授牌,成为全省首批行业级大数据单位之一。对行业已建成信息系统进行梳理,按照核心系统、分支系统、辅助系统进行评估,结合系统应用效果、数据质量、行业赋能作用等指标进行综合评价,并形成《云南交通信息化评估报告》。拓展数据归集与共享,分别与机场集团、省公安厅、文旅厅,昆明市、曲靖市、临沧市交通运输局签订数据共享协议。深化重点系统建设应用,推进综合交通信用管理系统建设及综合执法系统、公路治超联网系统、网上办事及一网通办系统的应用。持续做好“12328”热线平台运营,有效受理业务20.1万个,抽查回访投诉举报类限时办结率为99.83%,信息咨询即时答复率为98.92%。组织开展网络安全宣传周活动,进一步增强行业网络安全防范意识和能力。

围绕“强基础、补短板、拓业务、促发展”的目标开展路网监测中心的建设。在巩固提升路网运行监测业务的同时,加强路况信息报送,建立部、省、路段三级联动机制,按季对全省阻断信息报送情况进行通报。做好春节、清明、五一、中秋国庆节假日免通数据报送。配合省厅完成年度地震应急演练工作。加强视频联网实施进度及视频质量督导,发出多期视频在线率周简报及季度通报。路网运行数据分析与运用质量稳步提升。做好全省重大节假日路网运行分析,加强联网收费监测分析报告编制,完成33.7万ETC卡签初始化发行。推进云南省综合交通运输指挥中心规范运行,圆满完成多次部、省、厅以及外宾等各级领导和行业内外单位指导调研的接待工作。公路建设管理养护业务初显成效。完成《云南省综合交通发展中心重点公路工程设计文件技术审查暂行规定》《云南省公路大件运输许可办理实施细则》初稿编制工作,加快推进《云南省重点公路建设项目设计审查指南》列入地方性标准。开展国高网及普通国道建设竣工档案质量审查及评价工作,完成3个国道项目初步设计文件的技术咨询初审工作,并开展汛期交通运输重要基础设施安全防护及防灾减灾工作驻点督导。

在行业标准定额研究中心建设过程中,以“转变观念、创新服务”为目标,提升造价评审工作质效,对工可估算、初步设计概算、施工图预算和施工招标最高投标限价累计审查1950.26亿元,调整不合理金额67.04亿元,有效地控制了公路建设成本。

加强行业标准制修订,完成公路工程预算补充定额初稿编制工作、云南交通建设项目公路铁路交叉与并行费用研究大纲编制,提出高速公路与铁路建设工程交叉并行费用计算规则,弥补了该项费用计价标准空白。做好造价信息和职业资格服务。建立地方性材料价格调查常态化工作机制,完善现有信息价定价方法。圆满完成9510报考人员的试验检测考试服务工作。提升行业职业资格管理服务,建设交通运输工程二级造价工程师注册管理平台,实现注册管理线上办理。完成二级造价工程师考试题库建设工作,以及一级、二级造价工程师、监理工程师初始注册、延续注册、变更工作。

【主持人】今年以来,除了“三个中心”的建设取得阶段性进展,省综合交通发展中心承担的其他工作任务完成情况如何,也请张主任给大家介绍一下。

【张 捷】好的,2023年1至3季度,省综合交通发展中心除了积极推进“三个中心”的建设,在道路运输服务品质、规划、铁路、水路、民航服务等方面均得到有效优化和提升。

在持续优化道路运输服务品质方面,路网监测与应急保障能力持续增强。一是辅助行业安全监管,制定《云南省危险品运输车辆高速公路隧道安全运行提升工程工作方案》,将全省257家危险品运输企业和车辆7574辆、2748座高速公路隧道及30家“两客一危”卫星定位企业全部纳入运行监测范围,并分析形成高速公路隧道安全运行监测专报。开展外省入滇营运客车高速公路运行安全监测,将监测数据通报州、市交通运输主管部门、执法单位、相关企业进行核查,协助打击非法违规运营行为。协助开展中秋国庆节前道路客运企业安全生产检查,分类设计安全检查“是否表”。二是做好货运技术服务工作。完成边境口岸汽车出入境运输管理设施现状调研、摸底,推进国际道路运输新系统上线工作。指导州市做好《城市绿色货运配送公共信息服务平台》数据报送工作。三是完善全省综合运输发展指数体系。开展月度综合运输生产运行态势(TDMI)发布工作,推进《综合运输发展指数指标体系构建技术规范》地方标准建设。四是对各州市农村道路客运城市交通发展工作绩效自评报告及支撑材料进行初审,提出资金分配建议及工作绩效考核意见。组织研发“云南驾培服务”小程序,为公众选择驾培机构提供查询。持续优化春运数据分析监测工作,完成数据报送、春运服务、信息播报等工作,编制春运服务指南,发布出行提示,服务公众出行。2023年综合运输春运工作成绩突出,受到交通运输部等国家部委通报表彰。

在规划、铁路、水路、民航的服务过程中,立足主动谋划、主动思考、主动研究补短板、强业务。一是做好常态化数据统计工作,做好交通运输与能源融合发展、一套表联网直报数据利用专题研究并形成报告。加强绿美交通建设服务,配合编制了《云南省绿美交通项目评优工作方案(试行)》,完成多期绿美交通工作报告。二是参与丽香铁路建设情况现场调研,开展城市轨道交通运营安全检查,叙毕铁路(川滇段)建设情况调研,对渝昆高铁(会泽段)建设中出现的排污问题进行现场检查,对丽香铁路、大攀铁路大理枢纽开展铁路建设工程及汛期安全联合监督检查。三是参与全省机场净空保护工作联合调研,配合做好《云南省民用运输机场保护条例》修订工作,编制完成《云南“通用航空+旅游”融合发展调研报告》,提出了融合发展的意见和建议。四是协同推进现有水运信息化系统建设和依托四个专项债项目促进信息化融合发展,开展节假日期间水路客运数据报送,编制完成《2022年云南水运发展报告》。

【主持人】谢谢张主任的精彩介绍。本次访谈到此结束,谢谢大家的关注。

【张 捷】谢谢主持人,谢谢各位网友对省综合交通发展中心的关注,再见!