2022年，全省交通运输行业深入学习贯彻党的二十大精神，面对新冠疫情影响，坚持难中求进、稳中求进、变中求进、干中求进，推动行业发展稳中向好、进中提质。

       （一）多渠道争取资金，有效稳住交通投资基本面。认真贯彻落实中央和省稳经济一揽子政策措施，为全省综合交通经济平稳运行提供资金保障。抓实经济运行调度，按照“时间倒排、挂图作战”要求制定责任清单，抓实有效投资，全省综合交通固定资产投资完成3314亿元。

       （二）多手段督促落实，有序推进重点项目建设。公路方面，新建成高速公路302公里，新增双江、江城、永善、绿春、兰坪等5个县通高；沿边国道G219和大滇西旅游环线交通项目稳步推进，孔雀山隧道实现贯通，德贡公路提升完善工程建成；农村公路累计新改建1.9万公里，374个现代化边境小康村自然村通硬化路1200公里建设任务全面完成。铁路方面，大瑞铁路大保段、弥蒙高铁建成通车；渝昆高铁云南段建设实质性全线开工，大理铁路枢纽开工建设，大瑞铁路保瑞段继续推进；文蒙铁路和既有昆玉铁路扩能改造前期工作有序推进。民航方面，昆明长水机场改扩建工程开工建设，昭通机场迁建、蒙自机场新建等项目全力推进，13个支线机场加快提升改造。水运方面，右江百色水利枢纽通航设施、东川港、水富港扩能工程稳步推进。澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程等4个项目发行专项债券36.84亿元。

       （三）多举措科学防控，确保交通物流循环畅通。积极做好行业疫情防控，强化口岸跨境运输和进口冷链运输疫情防控。研究制定物流保通保畅政策措施，全力保障重点物资运输畅通。充分利用双边多边机制开展对外沟通，与周边国家交通运输合作取得新进展。全力推动中老铁路提质增效，协调推动关累港复航。全省综合交通货运量同比增长7.6%，货物周转量同比增长6.8%，物流保通保畅成效逐步趋稳。

       （四）多形式助企纾困，持续优化交通运输营商环境。进一步深化“放管服”改革，行政许可事项清单管理全面实行。深入开展“三进市场主体”活动，积极指导帮助省属企业开展增值税留抵退税，解决企业困难。搭建社保、金融机构沟通桥梁，为企业申请金融帮扶资金，为货车司机办理贷款延期，协助金融机构发放交通物流专项再贷款。严格执行国家鲜活农产品运输“绿色通道”政策，共计减免车辆通行费13.72亿元。

       （五）多维度深化改革，全面提升服务质量水平。稳步推进全省“公转铁”运输，保山瑞和锦程、昆明“云花出滇”等入选示范创建项目。积极推进绿美交通建设，完成服务区提升改造83个，打造绿美服务区30个，建成服务区新能源汽车充电站308座。加强公路自然灾害风险普查和桥梁隧道技术监测，持续提升公路管理养护水平。不断深化法治政府建设，积极推动交通运输综合行政执法改革。继续推进交通安全统筹中心改革。积极推动数字交通顶层设计和智慧高速、智慧枢纽、城市智慧交通等场景应用。加强综合交通运输新闻宣传，展示云南交通形象。深入开展“云南评议”活动，综合满意度99.95%。政务服务省本级实现“零投诉”。

       （六）多途径化解风险，有力保障行业安全稳定。强化舆情监测和应对处置，防范化解国家安全、政府隐性债务、意识形态、保密领域重大风险。全力配合开展“3·21”东航MU5735航空器飞行事故善后等工作。深入推进安全生产专项整治三年行动、“百日攻坚”等专项行动，辨识管控重大风险89个。深入推进平安交通建设，组织开展党的二十大安保维稳督导和反恐、扫黑除恶、禁毒防艾等专项检查，全力维护行业平安稳定。抓好防灾减灾救灾工作，组织参加“云震应急2022”演练，开展重大节假日高速公路抢通保通应急演练，妥善处置各类突发事件。

       三、锚定目标、埋头苦干，努力当好云南社会主义现代化建设开路先锋

       2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。围绕全年目标任务，要重点抓好以下八个方面工作。

       （一）细化分解任务，压实交通投资工作责任

       要全面梳理任务清单，抓实谋划、前期、开工、推进、完工、竣工等重点环节，结合项目推进情况和存在问题，实行重点项目分色管理、挂图作战，压实各环节工作责任。

       （二）强化督促协调，下大力气抓在建、促新开

       公路方面。高速公路坚持各方协同，全力推进“能通全通”剩余在建项目和“互联互通”开工项目建设，推动镇七、宾南、芒梁等项目年内全线通车；抓紧推进功山至小铺、南涧至云县、勐海至打洛3个国高项目，确保年内实质性开工。普通国省道坚持省地共建，加快推进沿边国道G219路网改造项目建设。支持指导洱海、抚仙湖等周边国省道功能外移。农村公路坚持因地制宜，制定《全省农村公路建设3年滚动建设计划（2023—2025年）》，继续实施乡镇通三级公路、30户以上自然村通硬化路、年度农村公路安全“消危”行动，年内新改建农村公路1万公里以上，完成村道安全生命防护工程7000公里，农村公路四、五类危桥改造200座。

       铁路方面。加快推进渝昆高铁云南段、大瑞铁路保瑞段、丽香铁路、叙毕铁路云南段、大理铁路枢纽建设，确保丽香铁路、叙毕铁路云南段2023年建成通车。争取国铁集团加快文山至靖西、临沧至普洱、临沧至清水河、滇藏铁路等项目勘察设计工作，争取文蒙铁路和既有昆玉铁路电气化扩能改造项目实现年内开工。

       民航方面。加快昆明长水机场改扩建工程及综合交通枢纽配套工程等项目实施。加快蒙自机场新建、昭通机场迁建及丽江、保山、西双版纳等机场改扩建，确保广南通用机场开工、凤庆通用机场竣工通航。争取大理、文山、元阳等机场前期工作取得新进展。

       水运方面。加快推进金沙江中游航运基础设施综合建设项目一、二期工程，金沙江溪洛渡至水富高等级航道建设工程、澜沧江244界碑至临沧港航道建设工程项目建设进度。持续抓好百色水利枢纽通航设施和水富港、东川港、富宁港建设。

       综合交通枢纽方面。加快构建昆明国际性综合交通枢纽，重点推进昆明长水机场、昆明西站等综合客运枢纽建设。加快推进昆明国家综合货运枢纽补链强链，重点建设中老合作物流园安宁桃花村货运站国际陆港、云南腾俊国际陆港冷链仓储中心等综合货运枢纽项目。

       邮政快递方面。加快建设面向国际、辐射全国、覆盖全省的邮政快递寄递网络，大力发展县、乡、村三级物流配送网络，推动邮政快递末端服务设施与公共服务设施同步规划建设。

       （三）加强协调争取，夯实项目要素保障基础

       多措并举筹集资金。推动《云南省公路网规划》尽快印发实施，为后续争取国家更多项目资金支持奠定基础。积极争取中央预算内资金、车购税资金和政策性开发性金融工具支持。加强与金融机构沟通协调，确保更多项目获得支持。大力开展招商引资，探索重大项目与沿线土地、矿产、旅游等资源综合开发。

       强化其他要素保障。定期梳理项目推进过程中存在的用地、用林、水保、环评等要素保障问题清单，做好用地组件、征地拆迁等土地保障工作，全力确保项目建设各项保障要素及时到位。

       （四）坚持开放引领，推进辐射中心大通道建设

       进一步加快完善境内通道网络。加快建设G8512勐海至打洛、G5618临沧至清水河等高速公路。巩固拓展国际和地区客货运航线，加密和优化国内航线，完善省内环飞航线，稳步拓展货运航线。推进澜沧江中上游航道建设。

       积极协调推动国际大通道境外段建设。发挥中老缅泰航联委纽带作用，深化澜湄国际航运合作。

       （五）打造绿美交通，推动交通运输清洁低碳转型

       大力推进“绿美交通”建设。扎实开展《云南省绿美交通三年行动》。继续推进高速公路服务区充电基础设施建设，确保中心服务区、普通服务区基本覆盖，满足新能源汽车基本需求。

       扎实推动绿色低碳发展。持续调整优化交通运输结构，大力推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。加快推进多式联运“一单制”发展。开展绿色出行、公交都市创建等活动，提升公交、出租领域新能源汽车占比。做好城市绿色货运配送示范工程创建。

       深入推进环境污染防治。进一步加强建设项目环水保监测，加大施工污染治理力度。推进柴油货车污染治理，巩固提升船舶港口污染防治。落实河（湖）长制工作要点。

       （六）提升服务品质，努力建设人民满意的交通

       努力提升公路水路通行环境。全力做好重大节假日、重点时段出行服务和路网运行监测。配合交通运输部做好年度国家公路网技术状况监测。加快推进农村公路管理养护体制改革试点。加强重点航段航道养护巡查，有效保障通航能力。

       强化交通物流保通保畅。全力保障交通物流网络顺畅，开展收费站疏堵保畅专项行动，保障重点物资运输车辆优先便捷通行，提升铁路、民航、水运服务保障能力，畅通邮政快递末端“微循环”，保障口岸物流运输畅通。加快发展冷链物流、电商物流、危货品物流等专业化物流。

       优化拓展交通便利服务。深化道路旅客运输与旅游融合发展，鼓励既有道路客运站拓展旅游集散服务功能。大力推广“公交化改造”和“农村客运+乡村物流”典型经验，组织申报第三批城乡交通运输一体化示范县，推动客货邮融合发展。继续推动服务区与地方旅游融合发展，支持发展路衍经济。持续推进全省“司机之家”规范化、标准化建设运营。

       持续深化交通科技创新。优化升级公路联网收费系统。打造云南省综合交通大数据中心，持续推进交通基础设施数字化和视频上云。做好行业网络安全保障。组织实施一批行业重大、关键技术项目攻关。推动建设云南综合交通科技创新平台和云南省综合交通领域咨询专家智库。

       科学精准做好疫情防控。指导行业继续做好新冠病毒“乙类乙管”优化措施贯彻落实，强化从业人员防护，确保交通运输领域各项工作平稳有序运行。

       （七）持续深化改革，激发交通运输市场活力

       健全交通运输市场体系。进一步完善交通运输市场准入和退出制度，开展规范公路水运建设领域市场秩序专项行动。加强公路建设市场信用评价体系建设。加强危货运输、网约车等运营车辆准入和从业人员资格管理。

       持续打造一流营商环境。严格落实优化营商环境条例，全面实行行政许可事项清单化管理。加快“互联网+政务服务”建设，推广电子印章和电子证照应用。优化调整高速公路差异化收费政策。精准落实国家鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免优惠政策。

       持续深化法治政府建设。全面落实合法性审核和公平竞争审查制度，防范重大法律风险。深入推进信用分级分类和“双随机、一公开”监管。深化交通运输综合行政执法改革。

       继续做好市场主体培育。持续推进“三进市场主体”活动，积极争取纾困政策延续优化。严格规范涉企收费。鼓励支持民营经济和民营企业依法公平公开参与重大工程项目。充分发挥交通运输新业态协同监管联席会议机制作用，加快成立交通运输行业党委，推动平台企业健康持续发展。加强新就业形态劳动者合法权益保障。

       （八）守牢风险底线，持续巩固安全稳定局面

       抓实交通运输安全生产。持续巩固提升交通运输安全生产强化年、专项整治三年行动实施成果，抓好重点领域安全整治，加强“两客一危”、货车违法超限超载、城市轨道交通、重点水域和船舶运输等安全监管。加强施工质量安全监管。加强铁路沿线安全环境治理。抓好客运船舶靠泊、船舶检验、船舶配员等问题专项整治。指导做好机场净空保护。

       抓细应急保障能力建设和风险防范化解。推动交通运输应急管理基础能力建设，做好极端天气及地质灾害预警防范和应急处置。完善地震灾害防治应急预案，加强实战化演习演练和救援保通物资保障。深化行业平安建设，加强涉稳风险动态预警管控。       

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