2022年，在省委、省政府的统一领导和省人大、省政协的帮助指导下，省交通运输厅立足全省经济社会发展，综合交通运输职责职能，认真规范办理建议提案，现将有关情况函报如下：

一、  基本情况

（一）办理件数及主要内容。2022年，省交通运输厅办理建议提案共175件：代表建议109件（含全国人大建议3件）,政协提案66件（含全国政协提案2件）。内容主要包括6个方面：一是公路项目建设规划。涉及自然村通公路、乡村振兴扶持、沿边高速建设、国高网及省“十四五”规划项目及资金增补、农村公路补助资金等。二是铁路及民航建设。涉及国家和云南省铁路网规划增补、优化调整站点设置、加快推进高铁规划和在建铁路项目、加快支线机场和民用机场建设等。涉及铁路规划建设数量呈现逐年递增趋势，群众对铁路建设需求强烈。三是公路养护及管理。涉及国省道提升改造及养护大修、公路建设安全管理、智慧交通建设、收费站外迁或改扩建等。四是道路运输管理。涉及物流运输及枢纽建设和交通运输新业态的管理，如网约车、共享单车、新能源汽车等。五是航运建设。涉及航运开发、港口建设、水利枢纽等航运基础设施建设。六是涉外事项。边境基础设施建设、中老铁路沿线开发、面向南亚东南亚辐射中心建设等。

（二）办理结果。在时间紧、任务急、办理量大、疫情防控任务重的情况下，全部建议提案均在规定时限内按程序和规范办结，办结率100%。采纳和已经解决的A类占总数的56%，正在解决或列入计划的 B类占总数18%，因客观条件和现行政策暂时无法解决的C类占总数的26%。共寄送代表委员和相关单位共计500余份文件，协商200余次，圆满完成各项办理任务。

二、主要做法

（一）加强领导，夯实责任。省交通运输厅高度重视建议提案办理工作，认真落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办的责任制。省“两会”期间，厅及时对代表委员审议政府工作报告所提意见建议进行了回应。为抓实抓好办理工作，厅党组第6次会议研究了建议提案办理工作，下发了《关于认真做好2022年人大建议和政协提案办理工作的通知》，从深化认识、落实责任、严格程序、跟踪问效等方面提出要求，统筹安排办理工作，在登记接收、交办安排、调查研究、协调沟通、督查督办、审核答复、结果公开、续办续复等环节上狠下功夫，形成了厅党组高度重视、部门齐抓共管的良好工作格局，为办理工作高效完成奠定了坚强的组织保障。

（二）精准发力，狠抓落实。一是不断提高面商率。坚持先协商后答复，复文须提交《代表建议、委员提案协商记录表》，通过电话、传真、微信、视频等方式，加强与代表委员沟通，协商满意才可复文。就代表委员提出将项目纳入国高网及省“十四五”规划、增加农村公路补助资金等共性提案，赴州市开展面商，共谋良策；针对申请昆明长水机场第五航权，会同昆明市政府、云南航产投集团开展调研，与民革云南省委多次协商面商；就提升云南沿边高速公路文化建设的建议，多次与提案者共商如何有效整合资源提升建设效率；就加强沿边铁路建设开展调研，充分听取沿线群众和地方政府对铁路建设的需求，在工作中积极推进。二是加强督查督办。从登记、收文、交办、发文、办结审核等全部在网上办公系统操作，实现流程全监督。增加限时办理要求，日常通过电话催办、专项督办、网上监督等方式，加大检查力度，将办理工作纳入厅《工作情况通报》，纳入文明处室评比及年终考核。三是提高答复质量。采取双核稿制，承办处室严把政策关、业务关、公开关，厅办公室对文字格式再次审核，做到“两坚持两对照”（坚持协商后答复，坚持依法按政策答复；与所提意见相对照，避免文不对题、答非所问，与客观条件相对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，切实提高复文的针对性）。严把办结销号关，需要达到“三个一”予以办结销号：一份《代表委员协商情况表》，一份规范的回复文件，一份《建议、提案办理情况清单》。四是做好复文公开。在厅网站设置了专栏，按照“谁主办、谁答复、谁公开”的要求，全年共公开建议提案111件，并纳入厅政务公开考核，自觉接受人大、政协及社会的监督，起到了宣传全省交通运输工作、共享政府信息、提高办理透明度的良好作用。

（二）突出重点，提升实效。一是在解决问题上下功夫。办理建议提案不满足于书面答复，为有效解决问题，坚持加强调查研究。二是积极落实项目推进和建设。厅办理的建议提案大多聚焦综合交通基础设施需求及资金政策支持，省交通运输厅把推进落实项目作为办理的重点，积极争取政策和资金支持。将代表委员反映强烈，但由于国家和云南省相关政策制约暂时无法解决的问题，积极向省委、省政府请示汇报，向国家有关部门呼吁，为今后问题的解决创造条件。对条件不具备暂不能解决的，列为今后工作重点，并积极争取项目支持。同时抢抓中央加大基础设施补短板力度的“窗口期”机遇，积极向交通运输部汇报争取，提前布局“十四五”规划，进一步扩大和夯实项目储备。

（三）开展续办续复，加强跟踪问效

坚持定期开展提案“回头看”工作，厅对2018年至2021年办理的提案进行梳理，对承诺事项和尚未解决的问题开展跟踪问效，对已经解决落实的问题，及时向代表委员反馈情况，建立事项销账机制。对2022年办理的建议提案，在11月又开展了进展情况跟踪，形成了《建议提案办理结果进展情况表》，不断提高落实率和解决率，实现办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

（四）加强互动交流，从沟通中赢得共识

年初，厅召开人大代表政协委员座谈会，从办理总体概况、“十三五”期基本情况、“十四五”规划及2022年工作打算等进行了汇报。代表委员积极发言，就农村公路、大通道建设、公路项目推进、航空、铁路、体制建设等提出了很好的意见建议，厅将其列入督办清单，要求限期办理。通过座谈，对更好地服务代表委员知情明政、参政议政起到了积极的促进作用，达到建言资政、宣传交通、凝聚共识、推动工作的目的。                三、主要存在问题

总结办理工作，一是存在调研不够深入、沟通协商不充分、答复分类不够准确等问题。二是交通运输发展底子薄、基础弱，发展不平衡、不充分的问题突出，加上土地、环评、征地拆迁等要素保障趋紧，制约因素多，审批程序复杂，项目资金筹措难度大，给交通项目建设带来挑战。交通运输厅提案办理呈现出“办理任务重、群众期望高、项目资金少、建设任务多，办理落实难”的情况，有些建议提案很有价值，但因客观条件制约得不到及时解决，尤其是一些争取资金项目的建议提案，而且大部分项目都在规划之外，只能根据全省经济社会发展情况逐步办理，也需要得到代表委员给予理解、关心和支持；三是主动服务人大代表、政协委员依法履职的意识还需强化，积极促进办理成果转化为具体政策的力度还需加强。

四、下步工作打算

（一）积极探索办理工作新路子，不断提高面商率。将面商工作与日常调研相结合，采取主动拜访、集中面商、专题座谈研讨等方式，加强与代表委员的沟通协商，把沟通联络贯穿办理工作全过程，为代表委员依法履职、委员参政议政提供有力服务和保障，在沟通协商中出办法、出共识、出团结，以实实在在的协商成效，不断促进交通运输行业发展。

（二）加强调研工作，提高办理实效。结合建议所提内容，采取实地调研、现场办公、专题研讨等多种途径和方法，加强调研研究和分析论证的质量和水平，让建议提案办理“不流于形式，浮于表面”，切实提高办理工作的实效。

（三）不断加强建议提案成果转化。加强政策研究，密切关注、认真研究国家政策动向，把握好交通强国、乡村振兴、军民融合发展等战略机遇，争取更多政策、项目支持，并提出符合我省交通运输发展实际的措施和办法。