2021年全省综合交通运输工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实交通运输部和省委、省政府的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，聚焦公路、铁路、民航、水路、邮政及综合交通枢纽等重点领域，持之以恒大抓交通、抓大交通，加快“网络化、一体化、智能化”现代综合交通建设，以“起步就提速、开局就争先”的奋斗姿态，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，锚定目标任务，层层压实责任，实现综合交通投资新突破

按照省委、省政府确定的全省综合交通投资完成3500亿元的目标任务，抓实任务分解，层层压实责任，坚持每月调度、每月通报，及时发现问题、研究问题、解决问题，确保全年高质量完成投资任务。

第二，聚焦要素保障，加快建设步伐，提高交通运输供给新水平

(一)公路方面。全力推进“能通全通”剩余工程建设，加速推进“互联互通”工程，新增高速公路2000公里。加快推进G219剩余路段项目开工建设。

(二)铁路方面。加快推进玉磨、丽香、大瑞铁路等项目建设，确保中老铁路玉磨段、大瑞铁路大保段、年内建成通车。

(三)民航方面。开工建设昭通机场迁建、昆明机场改扩建、保山和腾冲机场跑道延长工程及丽江、西双版纳、文山机场改扩建工程等项目。

(四)水运方面。开工建设右江百色枢纽通航设施项目。加快推进金沙江中游库区航运基础设施一期二期工程、溪洛渡至水富高等级航道工程、水富港扩能二期工程、东川港建设项目一期工程建设。

(五)邮政方面。邮政、快递服务满意度和服务质量持续提高，快递包装绿色转型取得积极成效，寄递渠道安全保障能力不断增强，基层员工权益保障取得实质性进展，业务、城乡、区域结构持续优化，发展质效进一步提升。

(六)枢纽方面。以昆明、大理、曲靖、红河为重点，加快综合交通枢纽建设步伐。加快推进昆明新火车南站综合枢纽汽车客运服务中心、红河综合交通枢纽等在建项目。

第三，围绕交通定位，优化服务品质，开创人民满意交通新局面

(一)提升运输服务水平。充分发挥不同运输方式比较优势，推动运输结构调整，发展多式联运，推动大宗货物运输“公转铁、公转水”，加快推动“快递进厂、快递出海”，构建便捷高效的跨境电子商务通关渠道，扩大“司机之家”覆盖范围，开展ETC服务专项提升行动，为广大司乘提供优质服务。

(二)促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加快县乡村三级物流体系建设，推进农村客货邮融合发展。开展“四好农村路”全国示范县创建工作，推动“美丽农村路”建设。启动30户以上自然村(组)通硬化路和具备条件的乡镇通三级公路等项目，新建改建农村公路8000公里以上。

(三)落实好疫情防控交通运输举措。抓实抓细常态化疫情防控交通运输各项工作，进一步巩固交通运输防控成果。完善境外疫情输入防控工作机制，落实跨境运输“货开客关”政策，抓好进口冷链运输疫情防控，落实国际道路货运驾驶员定期核酸检测要求。

(四)提升交通基础设施旅游服务功能。加强公路管理养护工作。加快推进大滇西旅游环线建设，全线开工建设腾冲至泸水二级公路，完成孔雀山隧道、德贡公路德钦段提质改造工程。进一步完善昆明至丽江、昆明至西双版纳等美丽公路，推动各州市因地制宜建设美丽公路。

(五)有力服务重大战略重大活动。做好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会等重大时段和活动期间的运输保障，抓实收费站保通保畅举措，常态化推进长江经济带云南段船港治污工作，落实长江“十年禁渔”部署。

第四，突出问题导向，强化行业管理，构建交通运输治理新格局

(一)推进法治政府部门建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想，研究制定“十四五”交通运输法治政府部门建设实施意见，严格落实重大行政决策程序规定和合法性审查机制，防范重大法律风险。二是制定公布省级交通运输综合行政执法事项目录，启动交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动，全面落实行政执法“三项制度”，加快推进执法信息化。三是规范高速公路联网收费运营管理，出台《云南省收费公路联网收费业务规范》《云南省收费公路联网收费路段搭接规定》《云南省收费公路联网收费机电运维规范》。

(二)建设更高水平的平安交通。一是坚决稳住交通运输安全生产基本盘。以动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”为抓手，开展交通运输安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”，进一步推进双重预防体系建设。二是坚决确保行业稳定发展局面。贯彻总体国家安全观，统筹做好发展与稳定两件大事。全力推进“绿盾”工程，加强寄递渠道安全保障。三是坚决守住工程质量安全红线。贯彻全生命周期质量成本理念，深入开展“平安百年品质工程”创建活动，持续加强质量管理，全面提升交通工程建设质量水平。完成公路危旧桥梁改造工作。四是坚决抓好行业应急管理工作。健全完善应急预案及制度体系，全力做好重大活动、重点时段应急保障和极端天气及地质灾害预警防范，推动交通运输应急管理基础能力建设。

第五，深化改革创新，以转型促升级，培育交通运输发展新动能

(一)深化行业重点领域改革。一是加快推进省级交通运输综合行政执法队伍组建。二是继续推进公益类和生产经营类事业单位改革。三是推动交通运输领域财政事权和支出责任划分改革更好落地，促进公铁空水邮更好融合发展。四是持续完善公路运行管理机制，不断提升路面使用性能指数优良率。五是持续深化交通运输投融资体制机制改革，加快构建“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的交通运输投融资体制。

(二)持续深化“放管服”改革。一是在部分交通运输行政许可事项上推行证明事项告知承诺制，方便企业和群众办事创业。二是完成“道路客运驾驶员从业资格证换证”任务，自加压力实施“公路超限运输许可”、“船舶进出港口报告”等“跨省通办”。三是探索道路运输行政许可“智能审批”，提高审批效率。四是加强评价数据归集与运用，拓展政务服务“好差评”评价渠道，提升政务服务能力。

(三)提高数字交通发展水平。一是推进智慧高速试点。引导各业主单位开展高速公路智慧建设和改造，带动数字路网高效融合；完成昆大丽香智慧高速示范工程，建设省级管控平台和服务平台，推动示范路段基础设施智慧化升级。二是推进交通运输新基建。开展公路智能运行网络工程、基于全光网的综合交通物联感知工程、综合交通基础设施数字化工程等项目前期工作，有序推进新基建智慧交通行动计划。三是推进数据资源开发利用。加强数据分析应用，建立决策支撑、路网应急指挥、路网运行协调联动支持系统、视频资源整合上云等一批数据深化应用。四是以数字化提升行业治理能力。完成信用平台升级改造，打造“数字信用”监管体系；完成“四好农村路”综合管理系统建设；完成安全生产监管监察系统建设；推进“一网通办”系统建设，完成电子印章和电子证照的推广应用。

第六，加强党的领导，把稳政治方向，实现全面从严治党新常态

(一)强化政治建设。把讲政治要求体现到综合交通运输工作的全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)强化思想建设。开展党史学习教育和建党100周年系列庆祝活动，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，强化舆情监测引导。

(三)强化组织建设。推动基层党组织全面进步全面过硬，深化“四标”行动、模范机关暨文明处室创建。建设高素质专业化干部队伍，推进人才工作迈上新台阶。推动工会、共青团工作呈现新气象，提高离退休干部工作质量和实效。

(四)强化作风建设。毫不松懈纠治“四风”，持续为基层松绑减负，坚决防止形式主义、官僚主义，坚持做到“抓落实要讲政治、讲责任、讲行动、讲方向、讲问题、讲政策、讲统筹、讲服务、讲结果”。

(五)强化廉政建设。把“严”的主基调长期坚持下去，实施《云南省县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程创建“阳光工程·廉洁通道”长效机制》，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化巡察整改和成果运用。

相关链接：一图读懂2020年全省交通运输工作会议