案情摘要

城乡客运公司成立于2013年3月19日，从事新河县内班车客运，其名下有小型普通客车9辆，9条运营路线，上述车辆均未到强制报废期。2019年3月11日，新河县行政审批局为城乡客运公司颁发了营业执照，营业范围为县内班车客运，营业期限自2013年3月19日至2043年3月19日。2018年11月13日，新河县行政审批局为城乡客运公司颁发了道路运输经营许可证，经营范围为县内班车客运，证件有效期至2022年11月12日。期间新河县运管站对城乡客运公司9辆运营车辆先后作出道路客运经营行政许可决定，确定上述车辆运营期限分别截止到2018年11月12日(1辆)、14日(6辆)、2018年12月19日(2辆)。上述期限之后，新河县运管站不再为城乡客运公司办理道路客运经营行政许可，城乡客运公司所属运营车辆先后于2018年11月12日、14日和2018年12月19日停止营运。2020年4月28日，新河县运管站对城乡客运公司申请延续经营作出不予许可决定：因你单位客运经营及车辆营运已经满八年，根据《中华人民共和国道路运输条例》第十四条的规定，客运班线的经营期限为4年到8年，经营期限届满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。故对城乡客运公司的延续经营申请，不予许可。

城乡客运公司不服该决定，向人民法院提起行政诉讼,法院经审理于2020年11月30日判决认定：新河县运管站未对该公司所属车辆是否符合延续经营条件进行审查，仅依据其营运车辆已满八年即作出不予延续经营许可的决定，且该决定未告知城乡客运公司救济途径，存在事实不清和程序错误，应予撤销，并应依法对城乡客运公司的延续经营申请重新审批。新河县运管站不服一审判决，向河北省邢台市中级人民法院提起上诉，河北省邢台市中级人民法院于2021年3月22日判决驳回上诉，维持原判。

典型意义

客运经营者在客运班线经营期间届满后，申请延续经营属于行政许可事项，行政机关在受理行政许可申请后，应当严格依法按照相关行政许可的条件进行审查，申请人申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依据《中华人民共和国行政许可法》《交通行政许可实施程序规定》的相关规定，作出准予许可的决定，而不应当私自增设其他行政许可要求和条件。针对不予行政许可的决定，做出相关决定后也应当依法及时告知行政相对人救济途径。

(资料来自河北省邢台市中级人民法院)