云南省公路局局长 陈钢

站在“两个一百年”的历史交汇点，2021年云南省公路局深刻领会“三新”要义，坚持稳中求进、整体推进，围绕“十四五”规划目标，突出“三个一”，即“十四五”建成100个信息化站所、1000亩苗木基地、1万公里美丽公路，努力以良好开局为今后5年云南公路高质量发展奠定坚实基础。

围绕“三美”建设   夯实管养基础

 

320国道莫里公路服务区，属于瑞丽公路分局美丽公路和党员示范路路段。

云南省公路局认真贯彻落实习近平总书记要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置、努力成为我国生态文明建设排头兵的重要指示精神，主动融入省委“建成中国最美省份”和“交旅融合”工作部署，按照省政府建设“廉政路、安全路、绿色路”要求，围绕“三美”(设施美、绿化美、路域美)，大力推进美丽公路建设常态化，全年新建美丽公路2000公里以上；结合管养公路实际和生态环保要求，积极主动争取地方支持，结合实际，合理规划建设并严格管理弃土场，树立公路养护管理新形象；坚持“因地制宜，适地适树”原则，持续推进公路绿化苗圃基地建设，全年至少建成500亩，逐步提高公路绿化苗木自给率，助推美丽公路建设。

坚持以人民为中心的发展思想，不断提高公路服务质量。云南省公路局以养护工程机械化为抓手，以管理信息化为手段，以科技进步为支撑，继续在“施策精准，项目精准，资金精准，措施精准”上下功夫。抓住黄金季节，抓紧坏路处置项目实施；围绕固定资产投资完成7.5亿元目标，积极推动三项工程计划项目实施；加强与公路建设单位沟通协调，及时恢复受影响路段的保通和日常养护，确保不脱管、不失养；持续抓好“十三五”结转项目实施，确保工程质量。

云南省公路局继续高度重视桥隧管理，对桥隧较多又相对集中的区域，充分利用现有资源，高起点、高标准规划建设专业桥隧管理所，全面整合桥隧管理检测设备，切实发挥专业技术人员作用，实现桥隧管理专业化、规范化、智慧化。同时，积极采取有效措施，集中开展“十四五”期公路老旧桥梁改造行动，力争普通国省干线公路一类、二类桥梁比例有较大提升。

切实贯彻省政府工作要求，云南省公路局已于今年3月底前全面完成普通国道接收和管养县道移交。在此基础上，结合云南省普通国道路况水平、路况衰变规律、交通流量、公路新改建等情况，云南省公路局统筹建好普通国道养护工程规划项目库，积极争取上级政策支持，力争在功能性、结构性修复、路网加密等方面取得新进展。

履行监管职能    完善项目建设

 

改扩建后的108国道元谋马头山观景台。

按照云南省交通运输厅安排部署，云南省公路局将加强新建高速公路进度监管，确保县域高速公路32个(段)1124公里“能通全通”工程项目建设圆满收官，推进在建县域高速公路11个(段)341公里“互联互通”工程项目建成通车，实现县域高速公路49个(段)“互联互通”工程项目“应开尽开、能开早开”，并建成高速公路535公里，助力全省高速公路2000公里建设目标任务如期完成，充分利用高速公路全覆盖视频监控平台，按月开展运营高速公路路容路貌网巡工作，认真履行行业养护监管职能。

今年，云南省公路局进一步更新农村公路基础数据库，完善乡镇、建制村、自然村公路以及危旧桥梁改造、安全生命防护工程等项目库，指导农村公路管理养护体制改革，督促落实养护资金补助政策，推进实施农村公路日常养护和养护工程，不断提升农村公路路况质量。云南省公路局继续组织开展农村公路危旧桥梁改造、实施村道安全生命防护工程，逐步消除危桥存量，全面提升农村公路路网安全保障能力；加强对地管普通省道的检测巡查力度，确保地管省道的PQI综合优良路率达65%以上；指导推进实施乡镇、建制村公路提档升级，人口较大规模自然村通硬化路建设，不断优化农村公路路网体系，提升运行质量，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接做好服务。

持续强化安全生产和应急保障

 

绥水二级公路。

云南省公路局时刻紧绷安全生产这根弦，压实安全生产责任，严格安全生产管理制度执行，强化安全生产重大风险排查管控，建立健全风险研判、评估、防控协同、防控责任机制，建立云南省公路局安全生产重大风险清单制，对普通国省干线公路服役危桥危隧、独柱墩桥梁、特长隧道、临水临崖路段，以及连续长陡下坡路段、公路养护作业、养护机械设备操作等进行重点管控，严防安全生产责任事故发生。同时，扎实推进安全生产专项整治三年行动，认真完成2020年省政府挂牌督办安全生产重大隐患整治项目的摘牌销号及2021年挂牌督办隐患点整治工作。此外，积极重视安全生产文化建设，加强宣传和教育培训，继续加强网络、档案、保密安全管理，深化行业平安创建活动，抓好常态化行业社会治理，维护行业安全。

在继续完善现有应急保障管理体系的基础上，云南省公路局积极推动应急管理和武装工作融合，充分利用现有基础设施，建成2个物资储备库，并建立以大数据为支撑的信息预警、分析评估、应急处置决策指挥系统，提升应急处置智能化水平，在全局形成“统一指挥、上下联动、协调高效、资源共享、保障有力”的应急保障机制。通过加强培训、应急演练等手段，加强应急队伍建设，提升队伍应急保障能力，积极探索民兵、交通战备、应急专业队伍“三位一体”融合发展新路子，做到队伍实训“基地化”、应急反应“快速化”、指挥系统“智慧化”。

以改革创新激发行业发展活力

 

独龙江公路。

云南省公路局按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，强化行业三级管理体制，完善四级预算管理机制，严格执行财经纪律，加快预算执行进度，加强项目绩效管理，重点实施单位内控制度，加大审计监察力度，提高资金使用效益，并主动配合云南省交通综合执法改革，完成治超工作职能移交。

以“生态优先、绿色发展”为导向，云南省公路局积极发挥科研平台功能，持续推进绿色生态养护，大力加强科技研发，加大科技成果转化力度，使成果应用对公路养护生产的贡献率不低于50%；广泛开展“四新”技术运用，废旧路面材料回收率达到99%以上、循环利用率达到93%以上；鼓励“五小”发明创新创造，提升行业发展科技支撑能力。

同时，云南省公路局增强行业养护机械化、管理信息化、大数据应用程度以及灾害应急处置能力。通过大数据分析、北斗卫星导航定位系统等技术手段的应用，使设备配置合理，匹配科学，使用效能充分发挥，实现机械设备在系统内部共享共用，大中型机械设备使用效率提高，应急抢险设备在抢险保通工作中指挥精准、调度快速、作业可视。

从严从实从细落实常态化疫情防控措施，压实疫情防控责任，特别是督促地处边境的局属单位认真执行联防联控工作要求，持续做好省界入滇进口冷链食品公路运输信息登记，配合做好外防输入工作。

（见报版面图）