云南省交通运输厅

2019年，云南省交通运输行业深入贯彻落实国务院、交通运输部、云南省委省政府决策部署，积极做好深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作，圆满完成各项任务。加强收费运营监管，提升服务意识，确保收费工作平稳有序运行，为全面建成小康社会和人民群众安全便捷出行提供优质高效的交通运输保障。

一、收费公路政策由来

为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约，1984年国务院出台了“贷款修路、收费还贷”政策，在收费公路政策的支持下，打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚，形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局，极大地促进了公路基础设施建设和发展。

1990年9月20日，云南省第一条高等级公路安宁至石林一、二级公路通车收费。1996年3月14日，云南省第一条高速公路昆明至嵩明高速公路通车收费。实施收费公路政策，促进了公路运输结构的不断优化和完善，缓解了政府投入公路建设资金不足的矛盾，对我省公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用。

二、收费公路发展情况

截至2019年底，全省公路通车总里程达26.2万公里。其中，收费公路里程为5682.4公里，占全省公路通车总里程的2.2%。

(一)里程规模

截至2019年底，全省收费公路里程为5682.4公里，政府还贷公路 158.6公里，经营性公路 5523.8公里，分别占全省收费公路里程的2.8%和97.2%。

收费公路按技术等级划分，高速公路 5339.4公里，一级公路 336.1公里，独立桥梁隧道6.9公里，分别占全省收费公路里程的94.0%、5.9%和0.1%。其中，政府还贷高速公路 158.6公里，经营性高速公路5180.8公里，分别占收费高速公路里程的3.0%和97.0%。

(二)主线收费站

截至2019年底，全省收费公路共有主线收费站45.5个。其中，高速公路37.5个，一级公路7个，独立桥梁隧道1个，分别占主线收费站数量的82.4%、15.4%和2.2%。

(三)累计建设投资

截至2019年底，云南省收费公路累计建设投资总额为4505.9亿元。其中，财政性资本金投入为934.3亿元，非财政性资本金投入440.2亿元，举借银行贷款本金2900.5亿元，举借其他债务本金230.8亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的20.7%、9.8%、64.4%和5.1%。

(四)债务余额

截至2019年底，全省收费公路债务余额为3395.2亿元。其中：高速公路3302.1亿元，一级公路85.9亿元，独立桥梁隧道7.2亿元，分别占年末债务余额的97.3%、2.5%和0.2%。

(五)收入和支出

2019年度，全省收费公路通行费收入为172.7亿元。其中，政府还贷公路2.5亿元，经营性公路170.2亿元，分别占收费公路通行费收入的1.4%和98.6%；高速公路169.6亿元，一级公路2.4亿元，独立桥梁隧道0.6亿元，分别占收费公路通行费收入的98.2%、1.4%和0.3%。

2019年度，全省收费公路支出总额为600.1亿元。其中，偿还债务本金支出372.6亿元，偿还债务利息支出156.6亿元,养护支出27.2亿元，公路及附属设施改扩建工程支出15.1亿元，运营管理支出21.4亿元，税费支出7.0亿元，其他支出0.2亿元(上述支出含利用举借新债及政府补贴弥补的支出，下同)，分别占收费公路支出总额的62.1%、26.1%、4.5%、2.5%、3.6%、1.2%和0.03%。

(六)通行费减免情况

2019年度，全省收费公路共减免车辆通行费56.9亿元。其中，鲜活农产品运输车辆减免24.9亿元，重大节假日小型客车免费通行减免10.4亿元，其他政策性减免21.7亿元，分别占通行费减免总额的43.7%、18.2%和38.1%。

相关文件：2019年云南省收费公路统计公报