按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及云南省人民政府信息公开有关工作要求，云南省航务管理局编制了2019年度政府信息公开工作年度报告。报告包含总体情况和主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分，所列数据的统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日。

一、总体情况

2019年，在省交通运输厅的坚强领导下，云南省航务管理局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府、省交通运输厅关于政府信息公开的有关要求，加强组织领导，不断完善政府信息公开工作。

(一)主动公开情况

1.按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，除涉及国家秘密的外，对本部门重要工作动态、制定的各项政策措施、印发的文件等，及时通过局门户网站进行公开，充分保障社会公众、人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2019年，在门户网站共发布各类信息229条，其中发布部门工作动态信息113条，发布部门文件51件，发布统计数据及经济运行情况信息12条，发布其他公开信息8条，发布各类公示公告信息45条。

2.截至2019年底，保留行政审批事项13项，制定《云南省水路交通行政处罚自由裁量标准》，梳理水路交通“双随机”执法人员库信息，组织编制行政权力(责任)清单、服务指南，以及权力运行流程图。2019年共办理行政许可事项13件，出具行政处罚决定0件，开展行政检查19次。

3.省航务管理局无行政事业性收费项目。

4.按照《云南省2019年政府集中采购目录及标准》，依法依规开展政府集中采购活动，2019年共完成政府集中采购项目(含部门集中采购)1个，采购金额32.28万元，有关项目实施过程信息按要求在财政部门平台上及时进行了公示。

5.按照部门决算和“三公”经费信息公开的要求，在门户网站对经费情况进行公开。

6.推进公共资源配置领域政府信息依法公开，2019年在“全国公共资源交易平台(云南省)”依法发布各类交易信息2条。

7.推进信用信息公开。2019年，发布信用公示、信用动态、信用服务、信用研究等各类信用信息580条。

8.积极开展政策解读。严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。在门户网站先后转载了《国际船舶保安规则》《交通运输标准化管理办法》《交通强国建设纲要》《交通运输行政执法程序规定》等解读文件。

(二)政府信息管理情况

省航务局高度重视政府信息公开工作，局长办公会、专题会议对有关工作进行了研究部署，分管局领导亲自抓，将政府信息与政务公开和全局中心工作同推进、同落实。建立了《云南省航务管理局信息公开保密审查制度》，要求局机关各处室按政府信息公开审查“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查，先审查、后公开”的原则，填写《云南省航务管理局政府信息公开审查表》，对公开信息进行“一事一审”，逐级审查后才能在门户网站上发布，以确保在公开过程中不发生失泄密问题。

(三)平台建设情况

省航务局以门户网站为政府信息公开的主要平台，同时也通过新闻媒体向社会公众公开政府信息。为更好地推进政府信息全面公开，在省交通运输厅的关心和大力支持下，将省航务局门户网站列为厅二级子页面，由厅信息中心对省航务局门户网站进行了升级改版，优化了网站栏目设置，开设了“政务公开、网上投诉”专栏，优化信息检索方式，进一步方便社会公众对公开信息的查询和检索。制定了《省航务局门户网站管理办法》，明确了门户网站各栏目的发布内容要求、维护责任处室和更新要求，保障网站正常运行，管理规范有序。

(四)监督保障情况

一是加强组织领导和队伍建设。及时对局政务公开工作领导小组进行了调整充实，印发了《云南省航务管理局关于调整完善政务公开工作领导小组的通知》，由局长、局党委书记担任领导小组组长，分管办公室的副局长何静涛为常务副组长，具体分管政务公开工作。领导小组办公室设在局办公室，领导小组办公室主任由办公室主任段明同志兼任，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本部门、本系统的政务公开工作。并印发了《云南省航务管理局关于政务公开工作职责和分工的通知》，进一步明确领导小组办公室各成员的职责和分工，安排专人负责政务公开日常工作，落实专人负责门户网站政务公开专栏的管理和信息发布工作。

二是加强内部监督保障。省航务局办公室作为全局政府信息公开工作的综合指导协调机构，不断加大制度执行力度，通过召开会议、通报、考核等有效手段，确保政府信息公开各项重点工作落到实处。

三是自觉接受社会监督。省航务局自觉接受社会公众监督和舆论监督，及时回应社会关切，积极做好网络舆情监测，安排专人负责“局长信箱”“公众问答”“监督投诉”等栏目。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的问题及改进情况

一是部分处室存在主动公开意识不强、未能在公文印发之后及时公开等问题。对此，省航务局办公室加大了督查频次和指导力度，建立通报制度，按季度对各处室公开信息发布情况、应公开但未公开的情况进行通报，加强对各处室的监督检查，以确保公开的时间与公文印发的时间基本同步。

二是部分处室对主动公开的要求理解不深刻、重视程度不够，在拟文时未严格按照《省航务局公文类信息公开审查制度》标注公开属性，存在因不想公开而把公文公开属性定为“依申请公开”、“不公开”的现象。对此，省航务局办公室在加强培训的基础上，要求在公文制发各环节加强对文件公开属性的审查，若没有正当的不公开、删减后公开或依申请公开理由，一律作退文处理，确保应当主动公开的文件不遗漏。

六、其他需要报告的事项

1.在局门户网站开设了“人大建议政协提案办理”专栏，发布人大代表建议政协提案办理信息。2019年省航务局接到省交通运输厅转办人大代表建议政协提案共10件，全部为配合办理，没有主办件，因此没有可公开的人大代表建议政协提案办理信息。

2.在局门户网站开设了“政策解读”专栏，共转载、发布4条政策解读信息，2019年局主要领导解读重要措施1次——以《交通强国建设纲要》为统领，努力开创云南水运工作新局面。2019年我局未出台需自行解读的规范性文件。