杨正山委员：

您提出的《关于启动乌东德至禄劝高速公路（禄会高速云南段）项目建设的提案》（第321号）交我们办理，综合会办意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省交通运输厅高度重视政协提案办理工作，在接到交办任务后，组织召开政协提案办理专题培训会，细化任务分配及办理流程，结合工作职责和工作重点，将该项办理任务分解。省交通运输厅对政协提案办理工作进行专门研究部署并指定具体承办人员，于2025年4月组织昆明市交通运输局有关同志就有关事宜进行专题研究。

二、关于提案中反映的问题

提案中涉及省交通运输厅的事项为“将项目纳入国家高速网规划，确保项目实施符合国家政策要求，保障项目前期工作顺利推进并启动建设。在项目未纳入国家规划前，由省财政厅、省交通运输厅、省自然资源厅等有关部门加强指导，在政策允许的范围内及时开展项目立项审批等前期工作”。

三、关于对提案内容的逐条答复

长期以来，省交通运输厅高度重视昆明市综合交通运输发展，在政策及资金上给予支持。代表提出的建议，经我们认真研究，意见如下：

一是乌东德至禄劝高速是《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》明确的重点项目之一，项目的建设在完善区域路网结构，带动区域经济社会发展，主动融入“成渝”经济圈等方面具有重要意义，建设是必要的。

二是根据交通运输部印发《国家公路网规划线位方案》（以下简称《方案》），乌东德至禄劝高速公路未能纳入国家高速公路线位。《方案》中明确线位方案原则上不允许调整，确有需要调整的报国务院同意后调整。从目前看，调整难度较大。同时，乌东德至禄劝高速公路项目若按国高要求实施，需重新按国高要求完善前期手续，审批难度大、周期长。

三是根据当前政策，云南是12个化债省份之一，政府投资类的高速公路属禁止类建设项目，短期内无法立项审批。建议昆明市结合省政府办公厅后续印发的《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》，加强项目沿线资源摸底，因地制宜探索融合发展，提升项目经济性，积极招引民间资本，探索以企业投资核准模式建设。

下一步，省交通运输厅将结合国家和省有关政策以及区域经济社会发展实际，会同省直有关部门和昆明市交通运输局，加强项目的研究论证，把握国家“十五五”规划编制契机，主动加强与国家部委的汇报衔接，力争将项目纳入国家规划。

衷心感谢您对云南省交通运输工作的关心和支持。

云南省交通运输厅

2025年5月28日

（联系人及电话：综合规划处项群0871—65305719）