迟中华代表：

您提出的《关于将培育和发展绿美通道经济纳入云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划并出台支持政策的建议》（第586号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省交通运输厅高度重视，及时召开交办会，按照定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定”工作法，认真抓好人大代表建议办理工作。根据职能职责，该建议由省交通运输厅综合规划处主办，建设处、公路处、运输处协办，我们对建议内容进行深入研究分析，拟定了答复意见。

二、关于建议中反映的问题

您在建议中反映了如下问题。一是在综合交通项目投资立项时，通过整体谋划、同步论证、并行审批、统筹协同推进的方式，将绿美通道经济项目投资纳入综合交通项目总投资，并出台综合交通项目可行性研究报告通道经济专篇编制导则、通道经济收益计入准则等专项导则与准则；二是支持云南交投集团作为培育和发展绿美通道经济的承接主体，并在云南省发展改革中，给予交通+物流、交通+能源、交通+旅游等通道经济产业扶持、补贴补助方面的系统性支持配套政策。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）将绿美通道经济项目投资纳入综合交通项目总投资，并出台相关导则与准则

2025年4月27日，省人民政府办公厅正式印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》(云政办规〔2025〕2号)，从完善融合发展基础、拓展融合发展路径、激发发展活力、强化融合发展保障等方面，统筹推动高速公路高质量发展。其中，完善融合发展基础章节明确指出，新建/改扩建高速公路需规划“融合发展专篇”，论证融合发展预期目标、实施方式、经济效益等，整体谋划、并行审批（核准、备案），支持各参与主体共同签订“高速+”融合发展责任方案；支持高速公路沿线土地用于光伏、物流、文旅等开发，简化不动产登记程序，允许土地作价入股、租赁或转让；突出经营单位主体作用，引导民间资本补充力量，专业化推进“高速+”项目建设运营。

（二）培育和发展绿美通道经济的承接主体和政策支持

近年来，省交通运输厅积极支持省交投集团探索高速公路融合发展新路子，先行先试，出台多项措施助力省交投集团发展。

1.“交通+物流”产业方面。支持省交投集团与国内头部物流企业携手构建“通道+枢纽+网络”现代综合物流体系，依托服务区、节点收费站、码头等设施，打造集快递转运、冷链配送、农产品集散等功能于一体的高速驿站和“线内物流”节点，拓展路域物流功能。特别是云南高速公路（读书铺）中央仓项目，研究探索形成“服务区+物流”开发的成功运营模式和典型经验，入选昆明国家综合货运枢纽补链强链重点项目，获得交通运输部高度认可。

2.“交通+能源”产业方面。省交通运输厅高度重视省交投集团交能融合产业发展，多次会同省能源局、云南电网公司、省交投集团召开专题座谈会，分析当前工作主要进展和存在问题。同时，推动以交通运输部绿色低碳交通强国建设专项试点为契机，积极组织开展交能融合相关课题研究，探索将能源体系“源、网、荷、储”与交通行业“建、管、养、运”协同融合发展，协助省交投集团，结合高速公路融合发展意见谋划“高速+光伏”相关项目，沿线服务设施“光储充换”一体化项目、集中式光伏等重大项目争取纳入《云南省“十五五”综合交通运输规划》，并积极争取国家和省支持，积极推动引导全省交能融合发展。

3.“交通+旅游”产业方面。2025年6月9日，省交通运输厅正式印发了《云南省绿美交通提质增效三年行动（2025—2027年）》，要求巩固提升绿美高速公路1123公里、服务区27个、打造交旅融合示范项目36个，同步做好8.63万亩绿化及1112.84万株植树的管护，培育交旅融合标杆等要求。2024年，推动配合省交投集团积极争取将G56杭瑞高速读书铺服务区纳入全国第一批旅游公路项目。近期，省交通运输厅会同省文化和旅游厅初步建立了旅游公路示范项目库，拟将省交投集团的涛源金沙江大桥、景海高速公路澜沧江特大桥、云南武定至倘甸至寻甸高速公路等11个项目纳入清单，有力支撑“有一种叫云南的生活”文旅品牌建设。

下一步，省交通运输厅将会同省交投集团以“绿美通道经济”建设为契机，支持省发展改革委将绿美通道经济纳入省“十五五”总体规划，聚焦“绿色人文”交通建设，挖掘交通通道资源，统筹交通、经济、社会和环境的综合效益，全面激活交通基础设施“产业链”价值，形成可推广、可复制的绿美通道经济模式，打造绿美通道经济示范样板。

衷心感谢您对全省绿美通道经济工作的关心和支持。

云南省交通运输厅

2025年7月21日

（联系人及电话：综合规划处张建光0871—65305029）