张卫国等9名委员：

你们提出的《关于在“十四五”大滇西旅游环线规划中加快建设重要交通项目支撑高质量发展的建议》（第0377号）收悉，现答复如下：

建设大滇西旅游环线，对云南省面向南亚、东南亚辐射中心建设，积极服务和融入“一带一路”等国家战略，具有重要意义。相关铁路、公路重要交通项目的建设有利于滇西区域经济社会均衡高质量发展，有利于是推动云南旅游产业转型升级，有利于滇西北加快融入双城（成渝）经济圈、大香格里拉生态旅游圈。

一、关于铁路项目

（一）丽江至宁蒗至西昌高速铁路

项目对巩固地区脱贫攻坚成果、巩固增进地区民族团结、统筹区域经济协调发展，完善云南省铁路网、优化区域综合交通运输系统等均具有重要的意义和作用。省交通运输厅高度重视丽江至宁蒗至西昌铁路通道规划建设，2019年8月，《云南省交通运输厅 云南省发展和改革委员会关于对新时代中长期铁路网规划（2035年）及“十四五”铁路发展规划编制建议的函》（云交铁路〔2019〕34号）上报国铁集团，已将香格里拉（丽江）至西昌铁路作为云南省重点项目请求纳入国家规划。国铁集团表示，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》（国办函〔2021〕27号）“严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路”的要求，待大丽攀铁路建成通车后，再考虑丽江至宁蒗至西昌纳入规划的问题。

下一步，省交通运输厅将协同中国铁路昆明局集团有限公司、有关设计单位，进一步深化相关项目研究工作，统筹考虑香格里拉（丽江）至西昌铁路纳入云南省有关规划，并积极争取纳入国家新时代中长期铁路网规划。

（二）大理至丽江至攀枝花高速铁路项目

目前正积极推进大理至丽江至攀枝花高速铁路项目前期工作。省委、省政府及省级部门历来高度重视，省领导多次在路地会谈中，请求国铁集团支持项目加快建设。目前，已就建设标准、出资等事宜初步达成一致。下一步，省交通运输厅将协同省级有关单位，中国铁路昆明局集团有限公司，加大向国铁集团衔接汇报力度，争取省政府尽快与国铁集团举行工作会谈，并签订路地会谈纪要，积极争取项目纳入国家新时代中长期铁路网规划和“十四五”铁路发展规划，积极争取项目尽早开工建设。

二、关于公路

（一）S231丽江至维西公路巨甸至塔城段改建工程作为进藏公路进行建设事宜

为支持滇西旅游大环线建设，省交通运输厅已将S231丽江至维西公路巨甸至塔城段项目纳入国土空间规划。按照交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分工作方案，国家将采用“以奖代补”政策切块支持省道及农村公路项目建设，下步工作中将结合国家和省补助政策及项目建设方案给予支持。

（二）沿金沙江高速公路拉伯至大东段列入“十四五”综合交通发展规划事宜

为支持滇西旅游大环线建设，省交通运输厅已将沿金沙江高速公路拉伯至大东段项目纳入“十四五”规划，下步工作中将结合项目前期工作推进情况给予支持。

（三）将宁蒗至华坪至楚雄高速公路列入县域高速公路“互联互通”工程和省“十四五”规划项目

宁蒗至华坪至楚雄高速公路为我省滇西丽江市连接楚雄州的纵向高速公路。目前，丽江市和楚雄州正在抓紧推进楚雄至玉溪、楚雄至大理、泸沽湖至香格里拉、古城至宁蒗、楚雄至景东、大姚至永仁、牟定至元谋、元谋至大姚等高速公路项目建设，征地拆迁及地方财政保障压力大。为支持宁蒗至华坪至楚雄高速公路项目建设，省交通运输厅已将该项目列入中长期发展规划。鉴于“十四五”全省“互联互通”工程项目建设任务重、财政压力大，目前暂不考虑实施宁蒗至华坪至楚雄高速公路项目，下步工作中将结合国家和省投资政策给予宁蒗至华坪至楚雄高速公路支持，适时启动项目建设。

衷心感谢你们对云南省交通运输工作的关心和支持。

云南省交通运输厅

2021年5月19日

（联系人及电话：铁路处 张猛 0871-65309875）