【桂昆】各位网友朋友们，大家好，今天很高兴能来参加省交通运输厅在线访谈节目。

【主持人】请您介绍一下省公路局的基本情况以及主要职责。

【桂昆】云南省公路局是省交通运输厅领导下的，以履行公益性公共服务职能为主的事业单位。 省公路局的主要职责是：负责普通国省干线公路养护、全省及国家区域性突发灾害的公路应急保障、国防交通战备及战时公路保通任务；此外还承担着省交通运输厅委托的普通国省干线公路超限运输管理、全省农村公路养护的指导和监督检查、全省高速公路建设监管、营运高速公路养护及安全生产监管，以及省政府和省交通运输厅授权实施的公路建设项目的管理。 截至2020年底，全省普通国省道总里程27124公里。省公路局管养的国、省、县道总里程20833公里，其中普通国道12002公里，省道里程6947公里，县道1884公里。

【主持人】2020年是特殊而难忘的一年，请您给我们介绍一下省公路局主要做了哪些工作？

【桂昆】2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，省公路局紧紧围绕全面建成小康社会目标，坚持打基础、补短板、强弱项，扎实推进养护生产机械化、行业管理信息化、应急保障专业化，努力克服新冠肺炎疫情带来的严重影响，取得了来之不易的成绩，为“十三五”圆满收官和“十四五”开局起步打下了坚实的基础。省公路局主要做好了七项工作：

【桂昆】一是抓牢养护管理工作，道路通行质量保持稳定。围绕“施策精准、项目精准、资金精准、措施精准”，扎实开展预防性养护和规范化养护。实施沥青路面坏路处治151公里，预防性养护1571公里，危桥加固改造150座，危隧改造14座，隧道口提升改造147座。多渠道筹集资金3.5亿元，灾毁路段得到及时修复。建成“美丽公路”814公里，建设质量不断提升。全面提升路域环境质量，清理整治公路沿线违规广告类设施2.68万块。

【桂昆】二是抓实抓细防控措施，疫情防控取得阶段性胜利。根据云南省疫情防控指挥部的部署要求，省公路局迅速行动，在省界入口设置17个疫情监测点、配合州市政府在省内设置49个疫情监测点，全面落细落实各项防控措施；设置19个入滇冷链运输车辆信息登记点，认真做好信息登记工作。疫情防控转入常态化以后，省公路局在持续抓好“外防输入、内防反弹”的同时，全面落实复工复产各项措施，努力推动经济恢复发展；认真抓好“爱国卫生7个专项行动”，着力推动新冠疫情群防群治，为打赢疫情防控人民战争作出了云南公路人的不懈努力。

【桂昆】三是履行行业管理职能，助力云南经济高质量发展。围绕县域高速公路“能通全通”目标，加强建设监管，做实对年内拟建成通车的48条3003公里高速公路的月进度评估，为全省2020年建成通车高速公路总里程突破9000公里、全省110个县通高速公路作出了应有的贡献。 持续加强对农村公路建设养护行业管理。全省新改建农村公路1.2万公里，完成县乡道生命安全防护工程2.9万公里、村道生命安全防护工程1038公里，完成县乡道危桥改造138座、村道危桥改造67座。推动乡村振兴，助力新型乡村旅游发展，实施养护工程2269公里，创建“美丽公路”3万公里，全省农村公路优良中等路率达85.5%。发挥行业优势，助力脱贫攻坚，积极开展农村公路“养护+就业”扶贫模式，惠及建档立卡户2万余人，人均年增收7000余元，受到国务院扶贫办的高度肯定并在全国推广。

【桂昆】四是推进重点项目建设，应急保障能力有效提升。应急保障专业化建设持续推进，队伍整体素质不断提升；国家区域性应急物资储备库建成投入使用，应急设备物资储备能力得到加强；应急通信设施设备配置到位，保障能力大大增强。省市县三级应急保障体系初步形成，在怒江州贡山县“5·25”特大滑坡泥石流自然灾害抢险救灾中发挥了关键作用。

【桂昆】五是强化日常安全管理，安全生产工作态势平稳。2019年省人民政府挂牌督办的6个安全隐患点全部整治完毕并通过摘牌验收，2020年7个挂牌督办项目有序推进，与交警部门顺利完成国道320线“安全文明示范路”创建。

【桂昆】六是加强治理能力建设，行业管理效率不断提升。坚持“政府主导、部门联动、属地管理、综合治理”的原则，协调交警部门加强联合执法，加大科技治超力度，完成70个超限检测站的电子抓拍系统建设，并接入交警业务系统，非法超限超载行为得到有效治理，超限率下降为0.31%。

【桂昆】七是党的建设全面加强，党建引领作用不断彰显。坚持“围绕中心抓党建，好党建促发展”，以“智慧党建”为抓手，运用好“智慧党建”云调度、云路播、云路讲堂，全面推进党建与业务工作深度融合。

【主持人】回顾“十三五”时期，省公路局主要做了哪些工作？

【桂昆】“十三五”时期，省公路局累计完成固定资产投资179.38亿元，累计投入公路养护资金61.99亿元，普通国省干线公路综合优良路率较“十二五”期末提高了1.19个百分点。

【桂昆】第一，始终坚持以养护管理为主线，全力推进服务质量提升。完成预防性养护7475公里，“美丽公路”建设1823公里，危桥改造441座，危隧改造47座，灾毁恢复重建4553公里，灾害防治195公里，安全生命防护工程8980公里；建成服务站和停车区146个，旅游厕所114个。开展公路隧道及入口提质升级、公路连续长陡下坡和桥梁防护设施安全能力提升等专项行动，普通国省道公路通行能力不断提升。

【桂昆】第二，始终坚持以加强治理能力为要务，全力推进行业效率提升。信息化建设步伐加快，机械化养护进程提速，基层基础不断夯实。建成“智慧党建＋应急指挥调度平台”、省市县三级应急信息网络系统。建成国家区域性公路交通应急物资（云南）储备中心、9个州（市）级应急物资储备库，逐步构建“省－州（市）－县”三级应急物资储备体系。成功应对“11·03”金沙江干流白格堰塞湖泄流、巧家“5·18”地震、独龙江公路“5·25自然灾害”、新冠肺炎疫情等重大突发事件，应急保障能力在实战中得到充分检验，行业治理体系不断完善，治理能力不断增强。

【桂昆】第三，始终坚持以安全生产为根本，全力推进行业发展稳定。认真做好省政府挂牌督办的道路交通安全生产重大隐患整治，公路交通本质安全水平不断提高。超限运输治理成效明显，超限率控制在1%以内。高速公路建设、日常养护安全督导全覆盖，危桥危隧、长陡下坡危险路段得到整治，灾毁路段得到及时恢复。农村公路通行能力不断提升，公路安全形势持续向好，为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚实保障。

【桂昆】第四，始终坚持以改革创新为动力，全力推进行业活力增强。大件运输许可业务实现“一网通办”。全力以赴助推ETC发行应用工作。

【桂昆】第五，始终坚持以科技进步为支撑，全力推进科技强路战略。完成70余个科技成果转化登记，解决了一批生产中的技术难题，取得了一批优秀科研成果。深入领会智慧交通内涵，建立了云南省普通国省干线公路综合云数据中心、云南公路资产管理综合信息系统等管理平台，桥梁、隧道、路网运行监测系统以及公路灾害应急监测系统，推广运用“云南省云GIS公路大数据管理平台”，提升了工作效率和服务水平。

【桂昆】第六，始终坚持以生态保护为理念，全力推进公路绿色养护。秉持绿色低碳环保发展理念，积极推广废旧路面材料回收循环利用等，在全行业推广使用清洁能源。废旧路面材料回收率达99.2%，再生循环利用率达93.5%。推动公路绿色发展，为建设中国最美丽省份厚实生态基础。

【桂昆】第七，始终坚持以脱贫攻坚为己任，全力推进行业扶贫工作。以高度的政治责任感，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，聚焦“两不愁、三保障”，充分发挥行业优势，对永德县大雪山乡曼来村和大炉厂村、镇雄县坡头镇堰塘村道路交通基础设施、产业发展、人居环境、基层党建和劳动力技术培训等开展帮扶，积极完成交通扶贫任务。全局累计协调和投入帮扶资金1.48亿元，挂钩帮扶105个行政村，派出帮扶干部及驻村扶贫队员209名，2129名干部职工结对帮扶6511户贫困户，定点帮扶县、挂钩贫困村和结对贫困户如期摘帽、脱贫出列，圆满完成了定点帮扶任务，涌现出一大批先进个人和集体。值得一提的是，怒江公路局贡山分局独龙江公路管理所党支部书记、所长龙建平同志，荣获全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号，到北京人民大会堂接受了国家表彰。

【桂昆】第八，始终坚持以党的建设为引领，全力推进和谐行业发展。坚持党的全面领导，把“两个维护”作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“两学一做”常态化制度化，党风廉政建设全面加强，干部作风明显好转，基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用不断增强。

【主持人】通过您的介绍，我们可以看出，“十三五”时期，为了老百姓的出行更顺畅、安全、舒心、美好，省公路局做了大量艰苦细致的工作，取得了许多实实在在的成绩，那面对“十四五”，发展形势和基本思路又是怎样的呢？请您给我们介绍一下。

【桂昆】结合部、省“十四五”规划及2035年远景目标综合分析研判，“十四五”期仍然是云南公路交通事业高质量发展的重要战略机遇期。我们将认真落实部、省交通运输工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，聚焦交通强国试点建设，紧紧围绕“新基建大工程”发展主线，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，抢抓机遇，开拓进取，推动公路养护管理事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，努力为云南经济社会高质量发展提供基础性保障。

【主持人】未来五年，省公路局的主要目标任务是什么？

【桂昆】第一，坚持统筹规划，推动公路交通协调发展。加快完善普通国省干线公路网，科学编制并加快推进全省普通国省道路网规划、公路管理养护发展规划、公路生态保护等专项规划落地实施，推动解决全省公路交通发展不平衡不充分的问题。加快提升普通国省干线路网质量和运行效率。主动融入滇西大交通环线建设，融入昆明、大理、曲靖、红河等综合交通枢纽建设，为重大战略实施当好先行。提高农村和边境地区公路通达深度，助力城乡区域协调发展，助推乡村振兴。支持民族地区、边境地区公路交通加快发展，助力兴边富民、稳边固边。

【桂昆】第二，建设智慧公路，加快推进行业数字化。深入推进公路大数据体系建设，推动路网监测、重点公路、旅游公路、重要路段、重要桥隧等的数字化管理，加大公路资产管理系统和公路数据资源的深度开发利用，全面提高决策科学化水平，提升行业治理和公共服务的智能化；构建与智慧公路相适应的行业信息化管理机制，布局新型公路基础设施建设，建成100个以上智慧化管理站所。

【桂昆】第三，建设平安公路，打造更高水平的公路安全。贯彻总体国家安全观，全面提高公路安全保障能力。加强危旧桥梁改造，实施普通国省道安全设施精细化提升工程。到2023年底，基本完成国省干线公路2020年底存量四、五类桥梁改造；到2025年底，国省干线公路新发现四、五类桥梁处治率100%。对普通国省干线公路部分老旧桥梁实施改造，实现普通国省干线公路一、二类桥梁比例达90%以上。完善安全生产责任体系、安全风险防范化解工作机制，坚决遏制重特大安全事故。强化公路行业网络安全，做好全省公路交通关键信息基础设施和关键数据资源保护，维护公路基础设施安全。

【桂昆】第四，完善应急体系，应急保障能力显著增强。完善建立“两个体系”，建成“三级基地”：完善普通国省道“省-州（市）-县（区）”三级应急保障体系；建立应急抢险设备物资系统内部共享共用体系，实现大中型机械设备在抢险保通工作中跨区域指挥精准、调动快速、作业可视；建成省级公路应急指挥中心及省级公路应急物资储备、技术保障、通信保障基地；建成16个州（市）级公路应急指挥中心及州（市）级公路应急物资储备、应急保障基地；建成县（区）级公路应急指挥中心及县（区）级公路应急物资储备、应急保障、重点路段及重点桥隧应急值守、应急队伍训练基地。推动公路应急救援队伍专业化发展，建设响应迅速、协同高效、处置有力的公路应急队伍。

【桂昆】第五，建设绿色公路，服务全域旅游发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，促进公路养护发展全面绿色转型。认真推广公路绿色养护技术，持续开展路域环境整治和公路服务区改造。建设美丽公路10000公里以上，公路通行环境显著改善，通行质量明显提升。建成公路养护绿化苗圃基地1000亩以上，绿化苗木自给率达到90%以上。

【主持人】2021年省公路局有哪些工作安排？

【桂昆】一是坚持不懈强化养护管理工作。主动融入省委“建成中国最美省份”和“交旅融合”发展战略，围绕“三美”，大力推进美丽公路建设常态化，新建美丽公路2000公里以上。将坚持“因地制宜，适地适树”原则，持续推进公路绿化苗圃基地建设，全局今年至少建成500亩，逐步提高公路绿化苗木自给率，助推美丽公路建设。将坚持以人民为中心的发展思想，不断提高公路服务质量，做好桥隧管理等工作。

【桂昆】二是慎终如始抓实常态化疫情防控。把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，进一步压实“四方责任”，守住“四条底线”。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，特别是边境8个公路局、25个公路分局，将认真执行边境地区联防联控工作要求，严格落实“五个管住”措施，密切配合做好外防输入工作，坚决守好国门。昭通、文山、曲靖、楚雄、丽江、怒江、迪庆等7个公路局克服困难、继续发扬担当精神，持续做好省界入滇进口冷链食品公路运输信息登记工作，筑牢外防输入防线。同时深入扎实推进爱国卫生“7个专项行动”，从严从实从细落实常态化疫情防控措施。

【桂昆】三是持之以恒履行行业监管职能。确保32个（段）1124公里县域高速公路“能通全通”工程项目建设圆满收官，推进在建县域高速公路11个341公里“互联互通”工程项目建成通车，实现县域高速公路49个“互联互通”工程项目“应开尽开、能开早开”，并建成535公里，助力全省高速公路2000公里建设目标任务如期完成。 更新完善农村公路基础数据库，进一步完善乡镇、建制村、自然村公路以及危桥改造、安全生命防护工程等项目库，推进实施农村公路日常养护和养护工程，不断提升农村公路路况质量；组织开展农村公路危旧桥改造、实施村道安全生命防护工程，逐步消除危桥存量，全面提升农村公路路网安全保障能力；加强桥梁安全运行管理，推进实施桥梁预防性养护，确保桥梁安全运行；指导推进实施乡镇、建制村公路提档升级，人口较大规模自然村通硬化路建设，不断优化农村公路路网体系，提升运行质量，为巩固拓展脱贫攻坚、实施乡村振兴服务。

【桂昆】四是全面激发改革创新发展活力。真正激励全局干部职工更好地履职尽责干事创业。主动配合云南省交通综合执法改革，完成治超工作职能移交。坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，持续推进绿色生态养护。增强行业养护机械化、管理信息化、大数据应用程度以及灾害应急处置能力。

【桂昆】五是全力以赴筑牢安全发展环境。坚持人民至上、生命至上，时刻紧绷安全生产这根弦，压实安全生产责任，严格安全生产管理制度执行，强化安全生产重大风险排查管控，对普通国省干线在役危桥危隧、独柱墩桥梁、特长隧道、临水临崖，以及连续长陡下坡路段、公路养护作业、养护机械设备操作等进行重点管控，严防安全生产责任事故发生。

【桂昆】六是加快推进应急保障体系建设。建立以大数据支撑的信息预警、分析评估、应急处置决策指挥系统，提升应急处置智能化水平，在全局形成“统一指挥，上下联动，协调高效，资源共享，保障有力”的应急保障机制。同时大力加强应急队伍建设。

【桂昆】七是大力推进行业文明文化建设。巩固行业文明文化建设成果，提升行业文明程度。

【桂昆】八是全面加强党的建设。持续净化行业政治生态，巩固和优化干事创业的良好环境。

【桂昆】蓝图已绘就，起航正当时。我们将不忘初心、牢记使命，振奋精神，开拓进取，努力开创云南公路事业高质量发展新局面，以优异的成绩庆祝建党100周年！ 借此机会，我谨代表云南省公路局，向长期以来关心支持云南公路事业的各级各部门、社会各界人士以及广大网友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！