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深入推进“四标”行动 省厅努力推动党建工作再上新台阶
作者:-      来源:云南省交通运输厅     时间:2020-10-16 10:40     点击数:      分享至:    

厅办公室党支部推进“基层基础基本功”建设

厅办公室党支部深入抓好2020年党建工作重点任务,扎实推进“寻标对标达标创标”行动,尤其是“基层基础基本功”建设,一直以来,厅办公室党支部坚持把支部会和处务会紧密衔接,把党建工作与办公室“三服务”工作同谋划、同部署、同推进。

抓基层

积极通过个人自学、集中学习等方式,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和视察云南重要讲话精神,以及党的十九大、十九届三中、四中全会精神认真贯彻落实到日常政务运转、审核把关、督促落实等各项工作中,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。适时传达学习厅党组会议精神,共组织4名干部参加了厅党校十九届四中全会专题培训班的学习,确保各项工作紧紧围绕党中央和省委重大决策部署、厅党组工作安排贯彻落实到位。

以支部规范化建设为抓手,持续强化党员干部党性教育。切实履行党建责任,党支部书记抓实党建工作主体责任和第一责任人责任,其他干部严格落实“一岗双责”,统筹推进支部党建工作。研究制定了《厅办公室党支部2020年党建工作计划清单》,全面规范开展党支部建设各项工作,以“三会一课”为基本制度,建立健全支部经常性教育工作机制,今年以来共组织开展了4次支部党课、10次支委会、14次支部党员大会、6次主题党日活动。

深入整治形式主义、官僚主义问题,切实为基层减轻负担。准确理解和认真落实中央、省关于整治形式主义、官僚主义为基层减轻负担的有关精神和要求,积极会同机关各处室,采取有力措施,严格精减文件、会议,着力解决文山会海反弹回潮问题,在2019年顺利完成发文数量精简30%、召开县一级会议数量精简60%的基础上今年再有精简。同时,持续规范各类督查、检查、考核,并加强结果运用。

打基础

始终重视和加强制度建设,夯实制度基础。牵头制定了《厅重要事项决策规定(试行)》,修订了《厅党组工作规则》《厅工作规则》和《厅会议制度》等制度,并对现有制度进行了深入细致的清理,进一步完善厅制度体系。

持续提升干部职工综合素质,打牢能力基础。今年厅办公室党支部结合实际组织开展了“学习提升年”活动,主要领导带头,每月组织开展一期支部主题讲座活动,由全体干部轮流开讲,交流学习心得、工作经验或思想感悟,今年以来已经开展了7期。坚持在工作中学习的理念,对室内9名干部岗位进行调整轮换,既让大家都能更全面的接触各方面的工作,促进全面发展和提升,又根据职责分工进一步理顺了工作关系,提升工作效率。

持续强化纪律作风建设,不断筑牢廉洁基础。坚持从正反两反面持续加强党员干部廉洁意识。牢固树立廉洁从政也是生产力的理念,认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党支部工作条例》等党规党纪,从正面引导大家勤政廉政。及时组织学习中央纪委、省纪委有关案件情况的通报,从反面警示同志们要时刻牢记党纪党规,做到勤政廉政。在春节、元旦、清明、端午、国庆、中秋等重要节点时段,重视加强对干部职工纪律作风方面的提醒,确保了干部职工廉洁守纪过节。努力以党风廉政建设的实际成效筑牢“三服务”主责主要的根基。

苦练基本功

抓统筹,努力推动工作高效有序运转。持续增强工作计划性。对处内和全厅工作,做到每月、每周有计划,提出工作建议,并坚持处务会制度抓好传达学习、检查落实和部署安排。理顺岗位职责,发挥每一位同志积极性。办公室事杂、交叉多,调整实现条块结合。除一些零星紧急事项外,都分块负责,充分尊重每一位副主任及岗位同志的意见。充分发挥每一个岗位的作用,服务保障部门和机关运转。加强值守,发挥中枢职能。建立值班制度,特别八小时以外、周末、节假日来文来电越来越多,通过轮流值守,及时处理。疫情发生以来,办公室很多同志主动放弃春节等节假日,积极参与到疫情防控工作中,检验了办公室同志在重大突发事件面前值守能力和担当精神。

抓协调,努力形成工作合力。注重对外协调和对内协调,加强了对省委办公厅调研一处、信息处,考评办,政府办公厅综合处、秘书九处、信息处等上级部门沟通汇报。加强了财政厅、建设厅、自然资源厅、教育厅、外办等单位办公室的协作联系,到厅交流。对内积极沟通,多方协调,相互支持,相互配合。得到各处室的充分理解和大办支持,扯皮事不断减少。

抓督促,努力推动工作落实。开展了“工作落实年”活动,加强督查督办工作力量,有专人负责督查岗位。及时修订完善督查督办工作制度,对督查督办的工作范围、程序、结果运用等作了规定。充分运用信息化手段,对公文流转,办理实时情况统计,全流程监控;充分运用督查系统,实行每月重点工作完成情况通报制度,目前效果明显。

厅运输处推动交通运输新业态党建创新

去年8月中旬,文山州砚山县巡游出租汽车罢运事件后,引起了省委、省政府的高度重视,陈豪书记两次作出批示,提出了具体的工作要求;王显刚副省长主持专题会议,进行了研究安排落实。针对全省出租车(巡游车、网约车)存在的运营安全主体责任落实不到位、各方利益难以有效保障、党的建设存在缺失等问题,省交通运输厅运输处根据《深入推进省交通运输厅“寻标对标达标创标”行动实施方案》有关工作要求,结合交通运输新业态发展现状及工作实际,以习近平总书记关于“组织建设是党的建设的重要基础”、“组织是‘形’,思想是‘魂’。加强的建设,既要‘造型’,更要‘铸魂’”等重要论述为指导,以浙江、江苏等先进省份出租车行业党建工作为标杆,切实加强对省内出租车、特别是网约车等新业态党的建设工作的指导,把推动州市交通运输部门成立行业党委、推动建立交通运输行业流动党员管理服务站的目标要求落到实处,通过创新交通运输新业态监管方式,促进行业持续健康发展。

广泛调研,找准问题

为全面了解和掌握全省交通运输新业态党的建设工作情况,省交通运输厅委托西南林业大学,前往昭通、文山、大理、丽江、昆明等州市就当地出租车、网约车等新业态党组织建设基本情况进行了摸底调查,并通过对全省16个州市数据的收集汇总,梳理出当前交通运输新业态党的建设存在的四方面突出问题:

一是组织建设“造形”不够,全省出租车、网约车行业建立党支部的数量极少,支部占比极低。275家出租车公司中,仅有25个单独党支部和23个联合党支部,党支部占比仅为17.5%;359家网约车公司中,只有7个单独党支部和4个联合党支部,党支部占比只有3.1%。二是从业人员党员数量极少,出租车、网约车行业党员合计1287名,党员占比1.7%,634家公司中迄今为止发展党员数为零。三是宣传党的主张在新业态领域存在“白区”,全省出租车、网约车行业党员从业人员组织关系多数隶属于原住地社区,且工作强度大,闲暇时间少,学习次数少,集中学习难。学习内容多以安全、运营为主,对党的历史、党的理论、知识和大政方针的学习几乎为零。四是组织制度建设在新业态领域存在深水区,传统巡游出租车行业党建工作开展相对滞后,作为新业态的网约车行业在党组织建设方面尚处于摸索阶段,组织制度建设严重滞后。

明确任务,抓好落实

针对交通运输新业态党的建设存在的突出问题,明确五个方面主要任务:一是扩大组织覆盖面,提升组织影响力;二是创新组织活动形式,丰富组织活动内容;三是做好党员发展工作,不断充实党员队伍;四是善用“智慧党建”,增强学习实效;五是以党建带群建,以群建促党建。通过加强指导、创新工作方式,开展四个专项行动,抓好贯彻落实。

筑牢堡垒行动。按照“实事求是、循序渐进、灵活创新”原则,针对新业态领域组织建设这个盲区,灵活创新组织设置方式,不断扩大行业党组织覆盖面。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,切实加强党支部凝聚力。

星火燎原行动。针对行业党员发展这个空白,按照从严发展政治标准不放松,从细发展程序规范不松懈,从实发展培养不打折的标准,积极吸收思想政治素质过硬、业务能力较强、群众满意度较高、入党意愿强烈的一线驾驶员加入党组织,切实提高党员驾驶员在行业内的数量和占比,不断壮大党员队伍,扩大先锋模范作用发挥辐射面。

高举党旗行动。针对党的主张在新业态领域宣传这个“白区”,积极创建党员示范车队,加快制定《党员示范车队考核评分标准》。党员驾驶员要旗帜鲜明亮出党员身份,公开庄严亮出承诺,示范带头亮出行动。

擦亮党旗行动。针对新业态领域组织制度建设这个深水区,积极开展比学赶超、创优争先活动,用行动牢记使命,以争优擦亮党旗。运用智慧党建平台党员积分管理系统,进行评星定级。认真研究确定活动主题和内容,每月相对固定一天开展主题党日活动,及时进行总结分析和宣传报道。

省交投集团党旗在工地一线高高飘扬

根据省委、省直机关工委安排部署和厅党组深入推进“寻标对标达标创标”行动实施方案要求,云南交投集团公司党委结合行业特点和工作实际,制定印发《关于深入开展“党旗在工地一线高高飘扬”行动实施方案》,在各业务板块、生产领域,深入开展党旗在工地一线高高飘扬行动,充分发挥基层党组织的组织优势和群众优势,为常态化疫情防控和“能通全通”“互联互通”工程建设提供了政治保证和组织保证。

以“7531”党建思路为统领。结合建设项目实际及工地党建现状,积极探索新时代建设项目领域加强党的领导和党的建设模式,研究确定了工地党建“7531”工作思路,即以有组织机构、人员保障、活动阵地、基本制度、活动载体、工作经费、部署安排 “七有”构建组织体系,以亮党员身份、红色党旗、职责承诺、工作流程、特色品牌“五亮”展示行业形象,以融入建设标准化管理体系、文明施工生态保护、沿线地方经济发展“三融”发挥组织作用,以“一考评”推动责任落实。

以健全建强基层党组织为核心。认真落实党建“四同步”“四对接”要求,结合建设项目设立的项目公司、项目部、工区、班组4个管理层级,以及建设工地点多面广、党员分散的特点,对应设立党组织,在项目公司、项目部设立党支部,有条件的工区、班组均设立党小组。

以融入生产建设为抓手。坚持工地党建围绕中心、服务大局,融入生产建设,作为“平安工地”、“品质工程”、“绿色公路”、“廉政工地”等建设的重要内容,促进文明施工、标准化管理、品牌化建设。以党建为引领,着力强化基层党组织的功能作用。

以助推项目建设为根本。把常态化疫情防控和“能通全通”“互联互通”工程作为工地党建成效的直接检验。各工地党组织以建设优质、安全、环保、廉政工程为目标,采取“党建+”模式,积极围绕工程质量、安全管理、生态环保、文明施工、技术攻关等开展党建主题活动。

以创建“多元”党建品牌为载体。集团公司在抓实工地党建同时,在高速公路收费站、服务区、港口码头等领域全面推进党的建设,充分发挥党建引领作用。

以抓好流动党员教育管理为基础。坚持以流动党员为“关键少数”,着力抓好建设项目上“农民工大军”管理。集团公司党委制定了《流动党员管理制度》,工地党组织积极开展“组织找党员、党员找组织”活动,把好入职第一个关口,对新进的农民工、劳务派遣人员全面摸底排查。目前有在册登记工地流动党员130人。

以创建良好施工环境为重点。提高基层党组织组织力,创新党建活动载体,积极创建良好建设项目施工环境。各工地党组织积极与业务相关的地方政府部门、友邻单位开展路地共建、联建共建,与集团公司总部、相关二级单位机关18个党支部结对共建,借势借力,推动各项工作有效开展。

以工地党建带群团增活力。坚持群团组织工作与工地党建同步推进,党员活动场所、党员辅导站与职工驿站、职工关爱室、农民工夜校统筹布局设置,活动主题内容一并谋划。

以强化责任落实为保障。建立了由工地党组织履行主体责任、施工建设单位党组织履行指导考核、项目管理单位党组织履行监督检查三级工作联动机制,在组建项目公司、施工队伍时,同步配备党组织书记和党务工作者,由项目建设管理单位、施工建设单位党委每年安排专门的党建工作经费用于工地党建,确保了工地党建工作有人抓、有人管、有钱投。

省公路局扎实高效推进“智慧党建”工作

今年,根据云南省“智慧党建”三年行动计划,省公路局党委高度重视,于2月初启动“智慧党建”相关工作。

成立领导小组、制定实施方案、形成工作专班,坚持“一周一评估,一月一总结”;充分整合已有信息化资源,初步建成“智慧党建”数据中心、“智慧党建”可视化调度指挥中心、党建综合管理智慧平台、党建综合服务智慧平台的“两中心两平台”“智慧党建”体系;积极开展培训,为全局扎实高效推进“智慧党建”奠定坚实基础;坚持“边学、边试、边推进”,积极探索“云调度”“云路播”“制度数字化”等有效形式;强化责任落实,将“智慧党建”推进工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,建立“红白榜”制度,发挥激励约束作用。

“云岭先锋”APP推广运用成效明显

“云岭先锋”APP是“智慧党建”的重要载体,省公路局党委高度重视其推广使用工作,推进党建科学化水平。

全局已实现在职党员安装云岭先锋APP 100%、总支及以上党组织绑定USB-Key100%、党员远程教育终端(党建盒子)接入100%、支部APP激活数量100%。

全局党支部从6月起,实现了“三会一课”、主题党日、党费缴纳、党员积分等日常党务工作均通过“云岭先锋”APP进行痕迹化管理。此外,通过“智慧党建”数据中心,生成党支部画像、党员画像,实时了解各基层党组织开展工作情况,并形成大数据分析报告,让“智慧党建”数据中心成为基层党组织的政治体检中心。

在“智慧党建”推进过程中,依托“云岭先锋”APP,开辟了属于公路行业特有版块——“云路党建”,推进基层党建业务在线运行。随机云调度推动党务、业务、服务深度融合。

“智慧党建”系统试运行以来,省公路局党委坚持日常管理与阶段性中心工作相结合,以党建和业务全域深度融合的理念,积极探索随机云调度,做到“五用五促”,让“智慧党建”真正成为引领公路行业智慧发展的“火车头”和“指挥棒”。

以用促学,提升学习效果。邀请专家学者开展讲座,并通过“智慧党建”可视化调度指挥中心联网到基层一线单位,通过视频连线现场提问,双向互动,让身处一线的党员也能分享高质量的学习资源。

以用促融,推动深度融合。融合现有路网监测、可视化平台资源,积极探索推进“党员示范路”和“美丽公路”创建活动,云调度现场了解创建活动开展情况,检视整体效果。

以用促转,促进作风转变。在建党99周年之际开展的“微党课”评比活动,全局20个单位的党员选手在线上进行角逐,党委书记在线上开展了2020年上半年党建工作汇报和述职,利用这种新的工作模式,真正实现“让群众少跑腿,让数据多跑路”。

以用促建,不断探索完善。在“智慧党建”探索推进过程中,充分利用现有的视频会议终端、移动布控球、各类无人机、应急通信车辆、专用手持终端、应急专用终端和300余个党员活动室,建成横向到边、纵向到底的可视化指挥体系,无论党员距离多远、人数多少,都能通过“云会议”实现“相聚一堂”。

以用促效,发挥党建引领。对党建引领公路管养、应急抢险保通、“美丽公路”、“党员示范路”、专项工程推进、脱贫攻坚等工作进行随机云调度,局属各级党组织也通过随机云调度系统,对其他单位工作开展先进经验等进行观摩学习,有效促进了工作、提高效率。

积极探索,“智慧党建”不断创新

“智慧党建+应急保障”实战发挥关键作用。在今年的“5.25”独龙江自然灾害中,独龙江公路交通、电力、通信全线中断。云南省公路局党委依托“智慧党建”可视化调度指挥中心,“线上线下”双管齐下、高度融合、高效推进,提前完成抢险保通任务。

“云路播”的探索运用,促进支部工作的规范化。在“云岭先锋”APP自主定制了“云路播”功能模块。局属单位积极尝试,通过“云路播”,对党支部三会一课、主题党日、微党课评比进行直播、录播。

“制度数字化”让学习更加便捷。楚雄公路局借助二维码技术和人工智能语音技术,收集整理中央、省委制定的党内法规及行业相关制度办法等内容制作成二维码,打造“随手拍二维码移动学习平台”,确保干部职工扫码即可进行查阅学习。

“云南省公路局基层党务智慧平台”上线运行。通过流程的规范化设置、自动推送工作预警提醒等服务,对基层党组织党建专项任务、年度、季度、月度工作任务进行提醒;实现工作任务的简易化分发上报、任务进度实时跟踪、工作监督提醒、数据自动汇总导出。