云南省交通厅

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中共云南省交通运输厅党组关于巡视整改进展情况的通报
作者:      来源:省委巡视办     时间:2019-08-26 10:49     点击数:      分享至:     打印文章

按照省委统一部署,2018年12月20日至2019年1月20日,省委第四巡视组对省交通运输厅党组开展专项巡视。3月7日,省委巡视组向厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、加强政治思想建设,坚决贯彻落实中央、省委决策部署

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在上紧下松、‘温差落差’较大”的整改进展情况

一是厅党组成立党的建设工作领导小组,把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在更加突出的位置,修订年度目标责任书,层层签订目标责任,确保全员覆盖、不留空白。二是印发《厅党组理论学习中心组2019年学习安排意见》,厅党组共组织6次集中学习;组织开展党组织培训学习和先进事迹宣讲学习,在全厅部署安装“学习强国”“云岭先峰”,形成了“比学赶超学党建知识”的浓厚氛围。三是加强对基层党组织的教育培训和日常监督,厅属各单位党委(总支)结合中心组理论学习深入抓好干部职工思想政治理论学习,厅机关党支部持续抓好“三会一课”“主题党日活动”等党内政治生活制度的执行落实。四是充分发挥震慑作用,针对讲党课造假、学习心得体会照抄照搬等问题,厅党组主要领导、分管厅领导分别约谈相关责任人,并在全厅范围内进行通报批评。

(二)关于“落实重大决策部署工作不力”的整改进展情况

厅党组加快推进厅属企业划转移交工作,目前56户厅属企业已交由省交投集团全面实施管理并完成移交46户,对剩余企业移交、注销及有关历史遗留问题处理,厅将继续加强与省国资委、省交投集团的沟通协调,并妥善予以解决。

(三)关于“落实‘放管服’改革工作要求不到位”的整改进展情况

一是厅加强对项目审批后监督管理,积极推动审批制度改革,加强PPP制度研究,与省财政厅、发展改革委联合印发《厅云南省高速公路政府和社会基本合作项目绩效管理办法》,制定《财政专项资金管理办法》,开展2018年省级财政项目预算绩效自评工作、对昭通、怒江等4个州市开展扶贫资金专项调查,组织学习PPP操作实务、PPP运营绩效管理等内容,开展全省地方高速公路PPP项目合规性专项整治,对发现的“社会资本方自行指定第三方代为履行出资义务”等问题已全部整改并得到省财政认可。二是扎实推进机构和行政体制改革工作,制定《交通运输综合行政执法改革实施意见》;编制《厅全面深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站具体工作方案》,将高速公路入口治超一并纳入方案;制定《厅全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度工作方案》,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系。三是开展“路政宣传月”活动,进一步加强车辆超限超载联合执法常态化制度化工作,开展高速公路超限运输检测站的涉黑涉恶专项整治工作。今年1至5月超限率同比下降4.91%。

(四)关于“厅党组执行‘三重一大’决策制度不到位”的整改进展情况

厅党组重新修订并印发《党组工作规则》,突出党组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任。省航务局、交通技师学院党委等修订完善《党委工作规则》,进一步厘清了行政会议与党委会议的职责界限,明确行政和党委会议议事范围、程序和权责。

二、认真履行行业脱贫攻坚职责,补齐交通扶贫短板

(一)关于“组织领导弱化”的整改进展情况

厅调整扶贫工作领导小组、明确职责分工、对2019年行业扶贫及定点扶贫重点工作进行任务分工,聚焦突出问题,盯紧重点区域,通过召开省级挂联单位脱贫攻坚工作推进会和扶贫工作领导小组会议,统筹推进行业扶贫和定点扶贫各项工作;及时召开专题民主生活会,坚决纠正在扶贫工作上的思想和工作上的偏差,重新报送了脱贫攻坚汇报材料。

(二)关于“落实政策不坚决”的整改进展情况

一是贯彻精准方略,优化政策供给,印发《关于脱贫攻坚和服务支撑乡村振兴战略实施的指导意见》,提出有效措施,积极推动乡村振兴战略深入实施。二是鉴于农村公路建设、全省27个深度贫困县自然村通硬化路建设责任主体为县级人民政府,建设资金由县级筹措解决,厅将积极协调省财政进一步加强对补助资金的下达和监管。三是厅党组坚持问题导向,紧扣纪律、作风和履职,深入开展全省交通扶贫领域腐败与作风问题专项治理,扎实开展“双联系一共建双推进”活动,改“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,挂钩扶贫工作取得明显成效。

(三)关于“农村公路建设漏洞较多”的整改进展情况

一是印发《关于进一步加强交通运输统计相关工作的通知》,加强数据质量把控和监督检查,保山市隆阳区已按要求完成6个项目建设任务并通过验收。二是对农村公路建设等交通扶贫项目建设进度滞后的开展约谈;抢抓农村公路建设工作,开展农村公路建设进度指导检查,要求各县(市)交通运输局切实履行好主体责任,全力以赴加快农村公路建设进度。截止5月底,2018年全省深度贫困县自然村通畅工程完成任务的78.9%,“直过民族”自然村通硬化路任务怒江州完成49.53%,2018年公路水路交通建设投资目标任务完成好受到国务院通报表扬。三是积极向交通运输部汇报争取提高养护补助标准,加强对油返砂路段路面修复计划安排;加快推进“路长制”实施,2016至2017年剩余的建制村通畅工程16条已完成建设并验收,会泽县“路长制”已落实到位。

(四)关于“风险防范措施不力”的整改进展情况

按照“管政策就要管落实,管资金分配就要管资金使用和资金安全”的要求,对元阳县2017年18个项目建设完成情况进行实地核查,18个项目已完成建设任务。督促楚雄州政府将车购税补助资金尽快拨付,截止目前已全部拨付到位。丽江古城区已按质按量完成阿老山村撤并建制村硬化路面硬化相关工作。

三、加强基层党组织建设,提升党务工作能力水平

(一)关于“基层党建基础薄弱”的整改进展情况

一是印发《关于开展发展党员违规违纪问题专项整治工作的通知》,开展为期半年的专项整治;结合党支部规范化建设达标创建工作,全面深入梳理排查发展党员工作中存在问题。二是省航务局党委进一步严格党员发展培养、教育、审批程序,3名预备党员已按期转正。三是厅属9家党委(总支)加强党规党纪学习,对填写《入党志愿书》不规范问题立即进行整改完善,总结经验,引以为戒,彻底纠正发展党员材料填写不规范的问题。

(二)关于“换届工作不严肃”的整改进展情况

厅党组加强自身建设,对《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党规党纪进行学习,主要领导、分管领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评,要求全厅各级党组织加强对党内法规制度的学习,按照分级负责原则,对任期届满的基层党组织提前督促提醒认真做好换届筹备工作;厅直属机关党委对2019年以前任期届满应换届的基层党组织进行全面摸底排查,截止5月15日,38个任期届满的基层党组织已全部完成换届选举。省路政总队、省航务局党委坚决纠正换届选举存在违规问题,重新选举并产生了新一届党委委员会和纪委委员会委员以及书记、副书记。

(三)关于“落实‘一岗双责’职责不到位”的整改进展情况

一是印发《直属单位党委(总支)、厅机关党支部书记向厅党组专题报告履行全面从严治党主体责任情况实施办法》,明确专题报告对象、方式、主要内容以及方法步骤;21家基层党组织重新向厅党组报告了2018年党建、党风廉政建设工作报告及2019年工作计划。二是省航务局党委对局机关党支部进行调整,选举出由处室主要负责同志担任支部书记,并组织开展了党支部书记党建知识和业务培训。

(四)关于“干部人才工作短板较多”的整改进展情况

一是厅党组制定《关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见》,强化对干部选拔任用规定的宣贯培训,严防“带病提拔”,交通技师学院免去“不符合任职资格和条件”干部的职务,省公路局党委具体责任人给予党内警告处分。二是厅党组调整人才工作领导小组,印发《关于进一步深入推进人才工作的意见》《2018-2022年干部教育培训规划实施意见》《科技创新及示范项目管理办法和经费管理实施细则》《交通工程专业技术职称申报评审条件》,在人才培养和引进力度等方面提出有效措施。

四、加强纪律作风建设,深入推进全面从严治党

(一)关于“党委主体责任落实不到位”的整改进展情况。

一是印发《深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治交通运输系统形式主义官僚主义实施方案的通知》,持续深化交通运输系统作风建设。二是进一步细化年度目标责任,层层签订责任书,压实全面从严治党“两个责任”。三是配齐配强纪检监察人员,充实专职纪检人员力量,增配纪委书记、专职纪检组长。四是对2018年第一轮巡察发现问题进行细化分解,制定印发《2019年第一轮巡察暨2018年巡察整改情况“回头看”工作方案》,自6月开始开展为期一个月的巡察。

(二)关于“违反中央‘八项规定’精神、‘六项纪律’及‘四风’等问题屡禁不止”的整改进展情况。

一是严格执行《云南省扶贫募捐资金管理使用办法》,加强对募捐扶贫资金的管理,已全部用于挂钩扶贫户。二是对违规经商办企业问题进行通报,目前涉及违规经商办企业的人员已退出所在企业兼职或股份。三是厅党组加大对个人有关事项报告制度的教育培训和核查力度,督促各级党员领导干部规范填报,对漏报瞒报按相关规定进行处理。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-65305691;通讯信箱:云南省昆明市环城西路1号云南省交通运输厅(信封上请注明对省交通运输厅党组专项巡视整改进展情况的意见建议);电子邮箱:ynsjtyst@163.com。

                                                                                                                       中共云南省交通运输厅党组

                                                                                                       2019年8月22日

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