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2017年全省交通运输工作总结
作者:      来源:云南省交通运输厅     时间:2018-02-07 14:30     点击数:      分享至:    

2017年,是建设任务繁重、爬坡过坎的一年,也是抢抓机遇、改革创新的一年。在省委、省政府的坚强领导下,全省交通运输行业认真落实省第十次党代会和省十二届人大五次会议的决策部署,抢抓黄金时期的机遇、强化规划引领的作用、坚持高开稳走的主线、夯实深化改革的基石、体现从严从实的作风,统筹推进建设、管理、养护、运输、安全及党的建设,圆满完成各项年度目标任务,有力推动交通运输发展再上新水平,为全省经济社会发展保持良好态势做出了应有的贡献。

(一)抓项目促投资,公路水路投资超过1600亿元。早谋划、早布局,在2016年12月底的全省交通运输工作会议上,就对打基础、利长远、补短板、破瓶颈的各项工作进行了统一部署;从一季度起,就全力以赴抓在建、推前期、促新开、筹资金、保安全,我省公路水路投资稳居全国前列。全省公路水路完成固定资产投资1603.7亿元,同比增长26.12%,超额完成省政府下达1300亿元的目标任务,占全省固定资产投资18474.89亿元的8.68%,为全省地区生产总值增长9.5%、固定资产投资增长18%发挥了积极作用。其中,公路建设完成1592.95亿元(高速公路1185.04亿元,路网改造196.22亿元,农村公路202.34亿元),同比增长26.2%;水运投资完成10.24亿元,同比增长21.9%。公路运输总周转量为1391.2亿吨公里,同比增长15.45%;水路运输总周转量为17.17亿吨公里,同比增长6.64%。全年共收取车辆通行费159.44亿元,同比增长9.04%。全省邮政业完成业务收入61.18亿元,同比增长19.74%;累计完成业务总量66.24亿元,同比增长32.36%,继续保持了良好的发展势头。

(二)全面开工“能通全通”工程,高速公路通车里程突破5000公里。省委、省政府批准实施了《云南省道网规划修编(2016—2030年)》《云南省加快“十三五”高速公路建设行动方案》;编制了较为详细的“一项目一方案”,挂图作战、压实责任,加强督查,全力推进县域高速公路“能通全通”工程。 “十三五”实施的82个项目,已建成嵩昆、武易、沾会等15个(其中,2016年3个),2017年新增888公里,高速公路通车里程达到5022公里;新增师宗、罗平、易门、泸西、勐腊5个县通高,通高县增至77个,占全省129个县的59.69%。“十三五”实施的剩余67个项目6130公里全部开工建设。坚持每月召开前期工作会,前期工作推进较快,67个项目中,已批复工可61个,仅剩6个地高项目因国家政策调整、涉及占用永久基本农田,现还未批复工可。

(三)精准实施交通扶贫,全省所有建制村通硬化路。深入开展“四好农村路”示范县创建活动,昌宁、华宁2个县纳入首批 “四好农村路” 全国示范县。新改建农村公路2.5万公里,全省建制村100%通硬化路。“直过民族”地区人口较少民族地区和沿边地区较大人口自然村通硬化路建设稳步推进,国家和省级按35万元/公里足额落实了补助资金18.17亿元,已开工建设4339公里,完工3318公里。镇沅、景东、福贡、贡山4个县通高等级公路正在抓紧建设,按照“最美公路”标准,怒江(丙中洛至六库)美丽公路正在抓紧实施,国省干线改造完成1000公里以上。澜沧江244号界碑至临沧港四级航道建设工程、金沙江中游库区航运基础设施综合建设二期工程有序推进。14件更加贴近民生和惠民实事全面完成,让人民群众共享交通运输发展成果。

 (四)大力拓展筹融资渠道,建设资金筹措压力有效缓解。充分发挥财政资金的撬动引导作用,利用省财政每年统筹安排的75亿元专项资金,募集835亿元交通产业基金。截止2017年12月31日,已募集到位334.66亿元,并投放67个地高项目共259.12亿元,确保了省对地高项目2000万元/公里资金支持政策的落实;同时各州(市)按1000万元/公里标准配套积极筹集项目资本金,极大支持了地高项目建设。用好用活国内金融政策,累计争取到国开行专项建设基金217.77亿元,缓解了一批地高项目的资本金筹措压力;向农发行申请150亿元PSL贷款额度,到位108.98亿元,落实了建制村通硬化路的建设资金。大力推行PPP建设模式,全省大多数国高、地高项目均按PPP模式运行,积极引进央企来投资我省高速公路建设;按规范程序采取PPP模式建设香丽、华丽、保泸、墨临4条国高项目,在政府特许经营30年的期限内由省级财政安排可行性缺口补助资金,增强了社会资本参与我省高速公路建设的信心;完成了昆楚、楚大、瑞丽至孟连、勐醒至江城至绿春高速PPP项目识别工作。主动争取国家支持,落实部省协议,2017年争取到国家车购税补助资金215亿元,大大缓解了国高项目建设融资压力。

  (五)主动适应多元化出行需求,运输服务水平大幅提升。大力推进公路客运售票、检票实名制工作,进一步夯实道路客运安保基础,切实保障广大乘客生命财产安全。新增等级客运站20个,新增建制村通客车320个, 城乡客运一体化建设取得积极进展。与周边国家开通客货运输线路2条、达到28条,国际道路运输不断拓展。恢复澜沧江—湄公河国际旅客运输,洱海、澜沧江水上旅游客运量持续增长,推动水路运输与旅游融合发展。昆明地铁6号线一期、首期工程1、2号线、1号线支线、3号线等4条线路投入试运营,试运营里程88.7公里,主城与机场、高铁站、四大汽车客运站的换乘更加便捷。邮政普遍服务保障进一步加强,新增383个建制村通邮,建制村通邮率达94.38%。

 (六)树立云南交通好形象,高速公路服务区整治提升初见成效。服务区环境卫生整治取得了阶段性成果,165个服务区设施完善提升项目全面启动,改扩建、新建106个服务区开工建设。在2017年全国高速公路服务区服务质量等级评定中,云南共有全国百佳示范服务区4个,优秀服务区22个。为全力支持我省经济发展,制定出台了ETC“云通卡”货车优惠20%高速公路通行费、跨境运输车辆通行费优惠等措施,严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”、重大节假日小型客车免费等国家政策,共减免通行费33亿元,极大降低了全省物流运输及群众出行成本。经厅考核检查,高速公路优良率为96.96%,省公路局管养的普通国省干线公路优良率为75.13%,农村公路列养率达到100%,优、良、中等路率为76%,公路养护、路政管理和治超工作的整体水平明显提高。取消全省货物港务费,规范港口收费;加强航道养护,全省重点航道通航保证率90%以上。

(七)立足破解发展难题,行业改革取得实质性进展。建立健全厅党政主要领导领衔重大改革事项责任制,研究制定推进供给侧结构性改革深化“放管服”改革降低物流成本的5个方面、22条具体措施。积极配合省委编办等部门开展综合交通运输体制机制改革。推进经营性国有资产集中统一监管,厅属57户企业分两批移交省国资委,全面实现了政企事企分开。全省公路管理养护体制机制、联网收费公路管理体制、省交通中心医院等改革工作正有序推进。

(八)不断加强自身建设,行业治理能力显著增强。法治政府部门建设持续深化,加快《云南省公路路政管理条例》修订;调整、取消和下放了一批省级行政审批事项,除法律法规明确规定由省级实施的行政许可外,其他一律下放到州(市)交通运输主管部门实施;梳理权责清单,形成了《交通运输行政主管部门行政许可通用目录》;清理行政审批中介服务事项,向社会公布了《云南省交通运输厅行政处罚、行政检查和涉企收费清单》。质量安全监管持续加强,全面推行现代工程“五化”建设和“双标”管理,着力打造“品质工程”;围绕党的十九大召开前后行业安全稳定,由厅领导带队开展了两轮安全生产和反恐维稳综合督查,规范督查行为,强化专项整治、打非治违、隐患排查整改,着力打造“平安交通”,不断提高全行业安全稳定和应急保障处置能力。行业综治维稳和反恐安保工作持续巩固,认真办理人大建议、政协提案,依法接待处理群众信访诉求。对外交流合作水平持续提升,建立和完善厅外事工作领导机制,加强和规范我省交通运输对外交流合作,加强与周边国家交通运输互联互通,稳步推进澜沧江—湄公河航道二期整治工程前期工作和国际道路运输便利化进程。积极推进怒江—萨尔温江、中缅伊洛瓦底江陆水联运及红河等水运出境通道研究工作。

(九)加快推动智慧交通发展,科技创新和信息化建设成果丰硕。“陆地交通气象灾害防治技术国家工程实验室”正式通过国家验收,成为全省交通运输行业首个国家级科技创新平台;“建筑信息模型(BIM)技术应用研发中心”被认定为交通运输部技术研发中心;开展科研项目66项,获得省科技进步一等奖1 项、二等奖3项、三等奖5项,获得交通运输部航海科技二等奖1项。出台《云南省加快智慧交通建设实施方案》《云南省智慧高速建设实施方案》,依托部、省信息化重大工程的实施,信息化基础设施进一步完善,行业协同管理、公众信息服务水平不断提升。研究制定云南省绿色公路、货运站场、客运站、运输企业、维修企业等评价标准,推广筑路材料、水资源循环利用和船舶新能源动力应用,创建绿色循环低碳试点工程,继续实施“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,交通运输环境友好程度逐步改善。

(十)坚决落实全面从严治党要求,风清气正的发展环境业已形成。深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面宣传贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、关于交通运输工作的重要指示精神。不断加强交通运输系统党的建设,扎实推进“基层党建提升年”各项工作。切实履行党要管党、全面从严治党责任,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,层层传导责任压力,一级抓一级,层层抓落实,推动全面从严治党向基层延伸。持续开展落实中央八项规定精神和“四风”问题整治情况“回头看”工作,持之以恒加强作风建设,推动作风建设常态化长效化。抓住想干事、敢干事这两个关键,完善干部选拔任用、培养锻炼、考核评价、奖惩等机制,引导广大干部干事创业、开拓进取;不断建立健全交通运输行业人才培养、引进、使用和奖励机制,并取得积极成效。创新工作理念、体制机制、方式手段和平台载体,充分发挥工会、共青团联系职工群众的桥梁纽带作用,打造行业群团工作亮点和品牌。认真落实离退休干部政治、生活“两项待遇”,用心用情用力做好服务管理工作。牢牢掌握意识形态工作领导权,着力加强舆论引导,做实做活重大主题宣传;切实加强行业精神文明建设,扎实开展机关文明处室创建活动,大力选树宣传先进典型,1名职工被评选为交通运输部“2016年感动交通十大年度人物”,1名职工被评选为云南省第六届道德模范,5家单位被授予第五届全国文明单位,行业软实力不断增强。

 
 





































 

 

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