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云南省推动长江经济带发展五周年新闻发布会
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  • 【云南省人民政府新闻办公室专职副主任 彭斌】女士们、先生们,新闻界的记者朋友们: 大家上午好! 为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神,总结宣传5年来我省推动长江经济带发展取得的工作成效,今天,我们在这里召开新闻发布会,邀请发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省能源局、省航务局相关领导向大家介绍云南省推动长江经济带发展5周年开展的相关工作和取得的成效,并回答记者提问。

  • 【云南省人民政府新闻办公室专职副主任 彭斌】下面,我向大家介绍出席今天发布会的发布人,他们是: 云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣先生; 云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长袁国书先生; 云南省住房和城乡建设厅督查专员柳明林先生; 云南省农业农村厅党组成员、副厅长胡波先生; 云南省水利厅党组成员、副厅长高嵩先生; 云南省能源局党组成员、副局长乔国新先生; 云南省航务管理局党委书记、局长徐绍能先生; 云南省生态环境厅总工程师鲜卫先生。 应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家!

  • 【云南省人民政府新闻办公室专职副主任 彭斌】今天的新闻发布会共有两项议程,下面我们依次进行: 首先,请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣先生发布新闻。

  • 【云南省发展和改革委员会党组成员、副主任 周民欣】女士们、先生们,各位新闻界的朋友们: 大家上午好! 今年1月5日,是习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话五周年,按照国家推动长江经济带发展领导小组办公室安排部署和省政府的工作安排,今天,由我和省级有关部门负责同志向大家介绍五年来我省服务融入推动长江经济带发展的有关工作情况。首先,请允许我对长期以来关心支持长江经济带发展的各位新闻媒体朋友们表示衷心感谢!

  • 【云南省发展和改革委员会党组成员、副主任 周民欣】推动长江经济带发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的事关发展全局的重大战略。2016年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会,首次提出“生态优先、绿色发展”的战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向,为推动长江经济带发展确定了总基调。2018年4月26日,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,详细阐述了推动长江经济带发展关键是要正确把握“整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展”五个关系。2020年11月14日,习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会,赋予了长江经济带生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军的新战略使命,指出长江经济带要践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。总书记的三次重要讲话,既一脉相承又循序渐进,为推动长江经济带发展提供了重要的思想指引和根本遵循。

  • 【周民欣】五年来,我省16个州市和省级有关部门进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,认真落实韩正副总理重要批示要求,按照云南省推动长江经济带发展领导小组的决策部署,坚持问题导向和目标导向,强化系统综合施策治理,以“钉钉子”精神扎实推进生态环境整治,推进全省经济社会发展绿色转型,全省生态环境保护发生新变化、经济社会发展取得新成效。主要体现在五个方面:

  • 【周民欣】一、关键指标,呈现持续健康发展态势。全省经济总量(GDP)从2015年的13717.88亿元提高到2019年的23223.75亿元,2020年前三季度增速为2.7%,取得这些成绩主要是我省贯彻新发展理念,坚持走生态优先绿色发展路子的结果。成功打造了世界一流的绿色能源、绿色食品和健康生活目的地“三张牌”,成为云南产业转型升级、经济高质量发展的重要支撑。

  • 【周民欣】二、标本兼治,推进生态环境综合治理。一是狠抓生态环境突出问题整改。我省把国家移交问题作为工作的重中之重,狠抓生态环境突出问题整改,对移交问题多次进行研究并印发了相应整改方案,要求不管什么原因、有什么困难,必须整改到位。2018、2019年移交的34个问题,已经按时序完成整改31个,计划2021年底前完成3个;2020年新移交的24个问题,目前,已安排有关州市和省级有关部门开展前期工作,抓紧研究制定整改方案。全省累计自查发现的248个问题,截至2020年12月底,已完成整改205个;2020年,我省拍摄的警示片又新披露23个问题,目前,已移交有关州市政府正在研究整改方案。

  • 【周民欣】二是深入开展长江经济带专项整治。推动小水电清理整改工作,2020年,全省完成小水电退出267座。开展长江干流岸线利用项目清理整治,63个项目均已完成整治。全省排查出188家“三磷”企业(矿、库),均制定了“一企一策”整改方案。三是推进生态环境系统治理“4+1”工程。长江流域云南境内的所有城市、县城和建制镇具备污水和垃圾收集处理能力,城镇污水处理率达92.75%、生活垃圾处理率达98.49%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率95.12%。全省400总吨以上船舶全部配置生活污水收集处置装置,共接收船舶垃圾54.73吨、污水26.86立方米。588座尾矿库已经完成治理510座。

  • 【周民欣】三、突出重点,推进生态环境系统修复。一是深入开展长江禁捕行动,对金沙江重点水域实施10年禁捕,共开展联合行动126次、清理违规网具40张,办理非法捕捞案件6起,抓获犯罪嫌疑人15人,退捕渔民转产就业311人,占需就业安置人员的88.1%。二是抓实九大高原湖泊治理,对九大高原湖泊施行“一湖一条例、一湖一规划”,实施整体规划、建管一体的系统治理。深化河(湖)长制,加大资金投入和工作力度,“十三五”期间,九大高原湖泊保护治理已完成投资490亿元。2020年1-11月,抚仙湖、泸沽湖保持Ⅰ类水质,洱海、阳宗海水质为Ⅲ类,滇池草海水质达到IV类,实现了湖泊水体质量总体稳中向好的目标。

  • 【周民欣】三是推进重点生态修复工程,以沿边、沿江、沿路“三沿”绿化优化为重点,以点带面推进国土山川补绿增绿,全省累计完成营造林3239.86万亩,其中,长江流域完成营造林1565.05万亩。湿地面积921.69万亩,湿地保护率52.96%。草原面积1.09亿亩,草原综合植被覆盖度达到85.9%,森林覆盖率达到62.4%。目前,全省共建立各类自然保护地360处,总面积8294.6万亩。四是加快矿山生态修复,全省金沙江流域开展了380座废弃露天矿山修复工作,修复总面积2.02万亩;全省涉及九大高原湖泊保护区的矿山共172个,已关闭144个,洱海流域关闭的57个矿山已全部完成修复。

  • 【周民欣】四、破旧立新,推动绿色高质量发展。一是推动实施综合管控,制定了覆盖全省的“三线一单”管控体系,出台了《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)》,对新上产业从严进行管理审批,坚决把云南最需要管住的岸线、河段、区域管住,坚决制止产能严重过剩、污染物排放量大、环境风险突出的产业转移输入。二是探索生态产品价值实现机制。全省绿色电力装机占比达84.1%、绿色发电量占比达92%,“十三五”时期,云南“西电东送”电量累计将达7560亿千瓦时,100%为清洁电力。水果、蔬菜、茶叶、花卉等成为绿色食品主导产业,农产品出口连续多年稳居西部省区第一。深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命三部曲,2019年,云南旅游重大项目完成投资1000亿元以上,旅游总收入突破1.1万亿元。

  • 【周民欣】三是推动新旧动能转换。“十三五”期间,全省累计淘汰炼铁863.5万吨、炼钢540万吨、焦炭184万吨、电解铝24.4万吨、水泥熟料1975万吨、平板玻璃832.1万重量箱、造纸13.13万吨。全省非烟工业占全部工业比重从66.2%提高到75.3%;发挥绿色能源优势,加快绿色制造发展,围绕构建“五个万亿级、八个千亿级”现代化产业体系,不断提升全省产业基础高级化和产业链现代化水平。

  • 【周民欣】五、健全机制,凝聚共抓大保护合力。一是推动跨区域合作机制,云南与重庆、四川、贵州建立了省际协商合作机制,每年定期召开会议,推动生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享、旅游宣传推广协作等重点领域合作。二是完善流域横向生态补偿机制,云南与四川、贵州共同推动建立赤水河流域水污染防治生态补偿机制,鼓励跨州市建立流域内横向生态补偿机制,将补偿奖励范围从长江流域7个州市扩大到全省范围,奖励机制基本实现全省覆盖,努力探索建立流域横向生态补偿机制运行绩效评价体系。

  • 【周民欣】三是完善问题整改长效机制,以生态环境突出问题整改为抓手,进一步完善生态环境突出问题举报电话、微信视频公众号举报平台等自查纠错机制,曝光一批生态环境突出问题,把问题反映出来,把压力传导下去,把责任分解落实,完善常态化“发现问题-解决问题”的工作机制。四是构建司法保障机制,全省共设立12个环境资源审判庭,在全国率先探索建立民事、刑事、行政、公益诉讼执行“四合一”审执模式,2018年以来,共受理各类环境资源案件19725件,审执结案18083件。全省公安机关2018年以来共侦办环境污染刑事案件401起、逮捕121人,办理行政案件632起、行政拘留696人。

  • 【周民欣】长江经济带发展取得以上的成绩,是以习近平同志为核心的党中央和云南省委、省政府坚强领导的结果,是16个州市和省级有关部门共同努力的结果,是全省4800万人民群众积极参与和支持的结果,是习近平生态文明思想的生动实践。事实证明,生态环境保护与经济社会发展不是矛盾对立的,而是相互融合促进的,共抓长江大保护不仅没有影响经济发展,反而促进了高质量发展。同时,我们也清醒地认识到推动长江经济带发展取得的成效只是初步的、阶段性的,仍然存在许多困难、面临许多新的挑战,“共抓大保护、不搞大开发”的意识还要进一步增强,生态环境修复治理资金筹措困难,生态环境协同保护体制机制亟待完善,问题整改责任落实不到位现象时有发生,我们将在今后工作中努力加以解决。

  • 【周民欣】下一步,我们将认真贯彻落实习近平总书记在南京全面推动长江经济带发展座谈会上发表的重要讲话精神,进一步增强责任感、使命感,积极谋划、主动作为,以“坚定信心、勇于担当”的精神,以“抓铁有痕、踏石留印”的魄力,以“功成不必在我、功成必定有我”的担当,切实把云南省推动长江经济带发展工作抓实抓好抓出成效,努力推动全省经济高质量发展。

  • 【彭斌】谢谢周民欣副主任的发布。下面,进行第二项议程,请记者提问,提问前请通报所在的媒体机构。

  • 【新华社记者】习近平总书记2016年在重庆召开推动长江经济带发展座谈会以来,云南省在生态环境保护方面打响了污染防治攻坚战。请问云南省在蓝天、碧水、净土三大保卫战中主要采取了哪些措施,取得了哪些成效?谢谢!

  • 【云南省生态环境厅总工程师 鲜卫】谢谢这位记者的问题。 污染防治攻坚战是党的十九大明确的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。在省委、省政府的正确领导下,在各级、各相关部门的共同努力下,我们认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,坚决守护七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土,圆满完成了国家和省委、省政府“十三五”规划的各项任务。

  • 【云南省生态环境厅总工程师 鲜卫】围绕打好蓝天保卫战,我们在“十三五”期间,除了昆明、曲靖以外,完成了14个州市政府所在地城市建成区及周边重污染企业搬迁;“散乱污”企业整治任务基本完成;超额完成燃煤电厂超低排放改造工程(国家下达任务13台,已完成14台)。全省清洁电力发电量占比达92%,非化石能源占一次能源消费比重达46%,居全国首位;全面完成小锅炉淘汰任务。全省淘汰注销国Ⅲ排放标准柴油货车超过4.9万辆,超额完成国家下达的目标任务;2019年,已全面供应符合国Ⅵ(B)标准车用汽油,提前4年完成国家下达的任务。

  • 【鲜卫】围绕碧水保卫战,积极推进“九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复、饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理”等标志性战役;部署落实长江流域国控劣Ⅴ类断面整治、工业园区污水处理设施整治、城市黑臭水体整治和长江(云南段)入河排污口排查整治等专项行动;同时,持续强化工业、城镇、农业农村、船舶港口等污染防治重点工作任务,推动以改善水环境质量为目标的各项工作落实。国家明确要求的长江流域“富民大桥、通仙桥、西观桥”3个劣Ⅴ类断面2019年提前一年完成消劣任务,断面水质呈现好转趋势。全省70个省级及以上工业园区中,具备集中治理条件的已全部完成工业园区水污染集中治理任务;污水产生量极少的片区,通过企业自建污水处理设施处理达标后排放。纳入全国黑臭水体整治监管平台的33条黑臭水体均已消除黑臭,治理初见成效。初步完成国家试点赤水河(昭通段)入河排污口排查。全面完成1283个千吨万人及其他乡镇级集中式饮用水水源保护区划定工作。

  • 【鲜卫】围绕打好净土保卫战,我们认真贯彻落实《土壤污染防治法》,全面实施《土壤污染防治行动计划》。组织开展全省土壤污染状况详查,查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响,掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况;加强土壤污染源头防控,推进重点行业的重点重金属污染物减排、涉镉等重金属重点行业企业排查整治、工业固体废物堆存场所环境整治,强化土壤污染重点监管单位环境监管;根据土壤环境质量,实施农用地分类管控;建立全省建设用地风险管控和修复名录;积极开展土壤污染治理与修复技术应用试点。

  • 【鲜卫】“十三五”以来,云南省生态环境质量持续改善。空气质量方面,2017-2020年连续4年全省16个地级城市环境空气质量指标均达到《环境空气质量标准》二级标准,2017-2020年连续4年全省空气质量优良天数比率名列全国前茅。水环境质量方面,全省水环境质量稳中有升,六大水系出境跨界断面水质稳定保持地表水环境质量Ⅲ类标准及以上;九大高原湖泊中优良湖泊水质稳定保持,污染湖泊水质恶化趋势得到遏制并呈改善趋势;全省纳入国家《水十条》考核的地表水优良水体断面比例从2014年的66%提升至目前的83%;劣Ⅴ类水体断面比例从2014年的12%下降至目前的3%;饮用水水源水质达标率逐年提升。土壤环境质量方面。截至目前,全省土壤环境质量总体稳定,全省受污染耕地安全利用率为81.2%,完成国家下达的受污染耕地安全利用率80%目标任务;污染地块安全利用率为100%,完成国家下达的污染地块安全利用率90%目标任务。 谢谢!

  • 【中国建设报记者】习近平总书记2016年在重庆召开推动长江经济带发展座谈会以来,云南省在城镇污水处理、生活垃圾处理、城市黑臭水体整治等工作中采取了哪些措施,取得了哪些成效?谢谢!

  • 【云南省住房和城乡建设厅督查专员 柳明林】非常感谢中国建设报记者的提问。 2016年以来,省住房城乡建设厅认真贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向,严格按照《长江经济带生态环境保护规划》和《长江经济带发展云南实施规划》明确的“坚守环境质量底线,推进流域水污染统防统治”的工作重点,持续稳步推进城镇污水、生活垃圾处理、城市黑臭水体整治工作,建立完善长效机制,为确保“一江清水流出云南”作出了积极的贡献。取得了以下三个方面的工作成效。

  • 【云南省住房和城乡建设厅督查专员 柳明林】一是城镇污水处理能力稳步提升。5年来,全省累计建成城市(县城)污水处理厂157座,乡镇污水处理厂(站、设施)558座,污水配套管网2.51万公里,加快推进城镇污水处理设施提质增效,排查整治破损、漏损污水管网2561公里,消除污水管网空白区29.2平方公里,整治消除污水直排口2780个,有效提升污水收集率和进水浓度,全省城市(县城)污水处理能力由2015年底337万吨/日提高到2020年底400.6万吨/日,污水处理率由2015年底87.19%提高到2020年底95.45%,平均COD进水浓度由2015年底185.26毫克/升提高到2020年底233.41毫克/升,污泥无害化处理处置率达 90.1%;全省重点流域、敏感区域、九大高原湖泊城镇污水处理设施全面达到一级A标排放标准,滇池流域污水处理设施优于一级A标排放标准,建成较为完善的城镇污水处理运营监管体系。

  • 【柳明林】二是生活垃圾分类工作全面推进。云南省出台了《云南省关于推进生活垃圾分类制度实施方案》,全面启动城市生活垃圾分类工作,全省新增设置分类投放设施3.32万套、分类收运新增车辆217辆,改、扩建较大分类中转站9座,新开工建设生活垃圾焚烧发电厂8座、已经完工6座,新增生活垃圾焚烧处理能力6720吨/日,新开工建设餐厨废弃物处置设施6座。5年来,全省累计建成城市(县城)生活垃圾无害化处理场128座、生活垃圾焚烧发电厂22座,在建6座,生活垃圾转运站473座,城市(县城)生活垃圾无害化处理能力由2015年底1.62万吨/日提高到2020年底2.29万吨/日,生活垃圾无害化处理率由2015年底84.83%提高到2020年底99.65%;采取农户院内配置“两桶一框”和“组保洁、村收集、镇转运、县处理”,就近、就地无害化处理等方式,全省99.2%的乡镇镇区